一：课题的提出：

　　中小学教育科研的实践表明：中小学教育科研工作的质量的高低与学校教科室的建设水平有着十分密切的关系。
　　“九五”期间，我区中小学普遍建立了学校教育科研的组织与管理机构——学校教科室，有力推动了学校教育科研工作的开展。但是，由于在理论与实践上缺乏对全区中小学进行教科室建设的系统与具体指导，不少中小学对学校教科室的地位与作用还认识不清，对学校教科室建设的科学化和规范化还重视不够，致使目前我区中小学教科室在总体上，实际地位还不高，职能发挥还不够充分，在很大程度上制约了我区中小学校教育科研工作高质量的开展。

　　新世纪之初，我区的中小学教育面临着许多重大的挑战。如怎样加强德育的针对性和实效性，怎样推进新课程教材的改革实验，怎样搞好现代信息技术与学科课程的整合，等等，都是摆在我们面前亟待需要解决的问题。这些问题得不到很好地解决，素质教育就不能落到实处，大面积提高我区中小学的办学质量，促进中小学生全面、主动、和谐、健康地发展就不能真正实现。解决这些问题靠什么？我们认为最主要的就是要靠开展教育科研。因此，如何搞好中小学教科室建设，提升中小学教科室的地位，使之充分发挥应有的职能，保证中小学教育科研工作高质量的开展，就成为了我们必须首先要解决的一个问题。

　　如何搞好中小学校教科室的建设呢？据我们所查资料，还未发现有现成的研究成果可用来借鉴。为此，我们将“顺义区中小学教科室建设的研究”作为我们的课题，以便以课题的形式，以研究的态度，在研究的过程中，推进我区中小学教科室建设的科学化和规范化，使我区中小学“十五”教育科研工作出现一个新局面，进而推动我区教育教学改革实践和素质教育实践的深入发展。

　　我们对课题中的核心概念“中小学教科室建设”的界定是：“中小学教科室建设是指在目前已建立的中小学教科室的基础上，从多个方面对中小学教科室给予完善和加强，使其地位得到明显提升，职能得到应有发挥，有力推进中小学校教育科研工作高质量的开展。”

二、课题研究的目的、意义：

1、课题研究的目的：

（1）提高全区中小学教科室建设的总体水平，提升中小学教科室的地位，增强中小学教科室的职能；

（2）提高全区中小学科研领导自觉建设学校教科室的能力；

（3）推动全区中小学教育科研工作高质量地开展；

（4）探索出中小学教科室建设的有效策略和方法；

2、课题研究的意义：

（1）课题研究的理论意义：由于中小学教科室建设的研究还未形成比较系统的理论，本课题的研究可以深化对中小学教科室建设规律性的认识，补充和丰富中小学教科室建设的理论；

（2）课题研究的实践意义：由于中小学教科室建设在实践上还有许多操作性的问题未能得到很好的解决，本课题的研究可以在中小学教科室的组织建设、思想建设、制度建设、硬件建设、职能建设和信息建设等方面进行积极地实践探索，推动全区中小学教科室建设以及学校教育科研工作高质量的开展。此外，本课题研究总结出的中小学教科室建设策略和方法，可以为同类地区、同类学校的教科室建设实践提供有益的借鉴和指导。

三、课题研究的指导思想、理论依据、应遵循的基本原则：

1、指导思想：以先进的理论作指导，搞好研究的整体设计，多种策略并举，多方力量结合，正视学校差异，注重实践效果。

2、 理论依据：

（1）系统论理论：系统是“处在一定相互联系中与环境发生各组成部分的整体”。各组成部分（要素）构成系统的实体，离开各组成部分（要素），系统就不存在。

　　系统具有整体性的特点：系统功能不是各组成部分（要素）的简单相加，而是通过相互作用产生一种整体功能。各部分（要素）结合的不好，就产生一加一小于二的效果；各部分（要素）结合得好就产生一加一大于二的效果。

　　系统具有联系性：系统的各组成部分（要素）之 间；各组成部分（要素）与系统之间，系统与环境之间是联系、互相影响、相互制约的。

系统具有优化性：通过系统的自我调节，达到最佳结构，可以发挥系统的最佳功能。

（2）教育科研管理理论：教育科研要遵循教育科研规律，运用决策、计划、组织、控制等基本管理职能，用科学方法来管理教育科学研究工作，有效地发挥人、财、物、时、空、信等要素的效用，以完成教育科研任务。

（3）发展哲学理论：人类社会存在着创新规律。通过创新变革原有的客体，使其发生新的质态的变化，进而能满足人的需求，从而在主体与客体，主观与客观之间建立起新的更高的协调统一关系。

3、遵循的基本原则：

（1）整体性原则:指将中小学教科室建设研究作为一项系统工程来对待，整体设计、整体把握、全面实施研究。

（2）协同性原则：指发挥各有关部门的积极性，聚合各方面的力量，搞好研究的协同与合作。

（3）科学性原则：指以先进的理论作指导，保证研究的方向正确，并努力使研究工作切合客观实际。

（4）层次性原则：指研究正视学校的差异，依据学校的不同具体情况，提出相应层次的建设要求。

（5）阶段性原则：指研究的实施，分阶段进行，不同阶段，有不同阶段的研究重点，要努力完成每一阶段的研究任务。

（6）可行性原则：指研究的措施要具有可实施性、可操作性，研究欲达成的指标要具有可检测性。。

（7）实效性原则：指研究不搞表面文章，注意所采取的每一项措施和所开展的每一次活动都能产生好的实际效果。

（8）发展性原则：指研究要时刻不忘研究的主旨，努力促进既定发展性目标的实现。

四、课题研究的主要内容：

1、顺义区中小学教科室建设基础的研究；

主要研究顺义区中小学教科室的组织现状、思想现状、制度现状、硬件现状、职能现状和信息现状；

2、顺义区中小学教科室建设定位的研究；

主要研究顺义区中小学教科室建设的目标定位和建设的内容定位。

3、顺义区中小学教科室建设实施的研究；

主要研究能推进顺义区中小学教科室六项建设即组织建设、思想建设、制度假设、硬件建设、职能建设和信息 建设的有效策略与方法；

4、顺义区中小学教科室建设评价的研究；

主要研究顺义区中小学教科室建设的评价标准和和实施评价的办法；

五、课题研究的理论假设：

　　在全区中小学范围内进行中小学教科室的“六项建设”的研究，有利于中小学教科室建设的科学化和规范化，可以提高全区中小学教科室建设的总体水平，使学校教科室的地位得到明显提升，职能得到应有发挥，从而推动学校教科研工作高质量的开展。

　　学校教科室的建设是学校教科研工作的有力保障：教科室的组织建设是学校教科研工作的机构保障；教科室的思想建设是学校教科研工作的方向保障；教科室的制度建设是学校教科研工作的机制保障；教科室的硬件建设是学校教科研工作的物质保障；教科室的职能建设是学校教科研工作的活动保障；教科室的信息建设是学校科研工作的智力保障。

六、课题研究预计达成的重要指标

1、全区95%的中小学教科室组织建设、思想建设、制度建设、硬件建设、职能建设和信息建设达到区教科室规定的规范化一般化标准；30 %的中小学达到区教科室规定的示范化标准；

2、全区中小学教科研工作在科学性、规范性、实效和成果方面水平普遍有明显提高；

3、95%的中小学科负责人能明确学校教科室建设的目标、内容以及评价标准和办法，能比较自觉地与学校其他领导一起加强学校教科室的建设；

4、探索出一套对顺义区中小学教科室建设具有积极推进作用的策略和方法。

七、课题研究的变量分析

1 、课题研究的自变量：

区教科室为推进全区中小学教科室“六个建设”所采取的基本策略和具体措施；

开放学习；课题带动：多方协同；评价导向；分层推进；自主发展；

2、课题研究的因变量：

全区中小学教科室“六项建设”的达标程度；

全区中小学教科室地位的提升程度；

全区中小学校教室功能的发挥程度；

全区中小学科研负责人自觉建设教科室的能力水平；

全区中小学“十五”教科研工作的质量和水平；

3、课题研究的无关变量：

各中小学教科室的原有条件；

各中小学学校领导与教师对待学校教科室的原始态度和认识水平；

各中小学的财力与物力；

上级有关部门对中小学教科室建设的重视程度；

八、课题研究的方法

1、中小学教科室建设基础的研究采用调查法，将调查对象定为全区80 所中小学科研负责人，调查方式为问卷和座谈，问卷为全员调查，采用面对面的形式；座谈抽取部分中小学科研负责人参加；

2、中小学教科室建设的定位研究采用文献法，学习与教科室建设有关理论和实践方面的文献，对全区中小学教科室的现状调查结果进行分析，结合理论与实际对中小学教科室建设目标与内容进行科学的定位；

3、中小学教科室建设的实施研究采用行动研究法、经验总结法和个案研究法，对假设的建设策略与和方法进行尝试与实践，并不断改进和完善，发动各中小学科研负责人对学校教科室建设的成功实践，进行 经验总结，撰写个案。

4、中小学教科室建设的评价研究采用文献法、调查法，参考有关文献，制定中小学教科室建设评价标准和评价办法，下校实地考察，进行成品分析，开展问卷调查，并将以上研究活动与先进科研校、先进教科室和先进科研负责人的评选活动结合在一起进行。

九、课题研究的对象

研究对象是总体，为全区80所中小学校的教科室。

十、国内外同类课题研究的基本情况

　　查阅了数十本教育科研专著和近两年的《教育研究》、《人民教育》、《北京教育研究》、《天津教育》、《江西教育》等教育或教育研究专刊及《中国教育报》，未发现国内有中小学教科室建设的同类课题研究。只有高长梅、白昆荣主编的，1998年九洲图书出版社和人民日报出版社出版的《学校教育科研全书》和1995年上海教育出版社出版的原国家教委“八五”重点课题“教育科研体制、规划与管理的研究“课题组撰写的《教育科研体制、规划与管理》以及网上所查的绍兴室教科所制定的《绍兴市直属学校教科室工作规范》中有与本课题相关的一些研究的介绍，其主要内容是：

关于教育科研组织机构建立的历史与现状；

关于教育科研机构建立的原则；

关于教育科研机构的任务与职能；

关于基层学校教育科研的发动、组织与管理。

　　这些研究内容多是关于教育科研组织机构建立与任务职能的一般要求，涉及不同级别，多个层面，但关于中小学教科研组织机构的研究只停留在建立学校教科研 组织机构的重要性的论述和一些具体要求上，而且很不全面，很少涉及建立中小学教科室的实践，没有人对“中小学教科室建设“的概念进行过界定，更没有人进行过“中小学教科室建设“的专题研究。

国外关于中小学教科室建设的研究，由于我们未能查到有关资料，具体情况不得而知。

十一、完成本课题研究的条件分析

1、课题组主要成员为顺义区专职科研员，具有较高的课题研究能力和课题研究指导能力，善于合作攻关，因此，本课题的研究水平可以得到保证；

课题研究的主要内容就是区教科室所要开展的主要工作，因此，本课题的研究时间可以得到保证；

课题研究有区教委和中小学校两级领导的积极支持，因此，本课题的研究经费可以得到保证；

十二、研究资料的收集及整理

1、课题组进行合理的人员分工，确定专人负责研究资料的收集和整理；

2、根据课题研究每一阶段的进展情况，有计划地将各方面的研究资料集中，并对这些资料进行核查和归类；

3、负责本阶段研究任务的课题研究人员借助计算机等现代信息工具进行研究资料的整理和分析，形成研究结论，在此基础上撰写出阶段性研究报告或专题论文；

4、需要中小学上交的研究资料，由学校科研负责人负责收集，并按区教科室的要求如期上交区教科室。

十三、课题的成果检测及成果形式

1、成果检测：

（1）设计调查问卷和访谈提纲对顺义区中小学教科室建设研究实施前后和过程中的情况对比测查；

　　制定顺义区中小学教科室建设的评价标准和办法，采用下校考察的形式对各校教科室的“六项建设”情况进行检查与评价；

　　用各校加强学校教科室建设的作法与效果的案例材料检测区教科室采取的教科室建设策略和方法的有效性；

　　通过“十五”各级各类课题研究的中期成果检查与结题鉴定验收，检测中小学教科研工作的质量情况；

　　通过对中小学科研负责人的调查与工作检查测查中小学科研负责人自觉建设学校教科室的能力。

2、成果形式：

（1）主要形式：研究报告、论文、总结、方案；

（2）辅助形式：照片、录像；

十四、课题研究实施步骤及进度

本课题的研究分为三个阶段：

第一阶段：课题研究的准备阶段（2001、11—2002、2）

本阶段的主要任务：组建课题组，查阅文献，进行课题论证，制定课题研究实施方案。

具体安排；

（1）初选课题（2001、11）；

（2）组建课题组，进行课题组人员分工（2001、11）；

（3）查阅文献，撰写文献综述（2002、12—2002、1）；

（4）撰写课题论证报告（2002、2）；

制定课题实施方案（2002、2）；

第二阶段：课题研究的实施阶段（2002、3—2004、12）

任务1、做好顺义区中小学教科室建设的动员（2002、3）；

具体安排：

（1）研讨顺义区中小学教科室建设动员要点（2002、3、5）；

（2）召开全区中小学校主管科研工作领导和学校科研负责人大会（2002、3、16）；

　　提出加强学校教科室建设的任务，讲明建设思路和有关要求，使全区中小学主管科研工作的领导和学校科研负责人明确学校教科室建设的方向，统一思想和认识，为顺义区中小学教科室建设奠定思想基础。

任务2、开展顺义区中小学教科室建设基础的调查（2002、4—2002、5）；

具体安排：

研讨顺义区中小学教科室建设基础调查的基本思路（2002、4、3）；

设计顺义区中小学教科室建设基础的调查问卷和访谈提纲（2002、4、4—4、15）；

进行问卷的试调查（2002、4、18）；

修改调查问卷（2002、4、19）；

对全区80所中小学科研负责人进行正式调查（2002、4、23—4、24）；

分析整理调查问卷，统计调查数据，撰写调查报告（2002、4、25—30）；

　　通过调查，了解和掌握目前全区中小学教科室的基本情况，为进行顺义中小学教科室建设的定位研究和建设的实施研究提供基本的实践依据。

任务3、对顺义区中小学教科室建设进行定位（2002、6—2002、8）；

具体安排：

学习与本课题相关的先进教育理论，找到支

持中小学教科室建设定位研究的理论基础（2002、6）；

搜集国内外中小学教科室建设的成功经验，

找到支持中小学教科室建设定位研究的借鉴（2002、6）；

结合顺义区中小学教科室的基本现状，认真听

取区教委和区教育研究考试中心等部门领导的意见和中小学校长与教师的建议（2002、7）；

深入研讨，全面论证顺义区中小学教科室建设

的基本目标定位和基本内容定位（2002、7）；

撰写关于顺义区中小学教科室建设定位的专题论文，制定顺义区中小学教科室建设的指导意见。（2002、8）。

任务4、进行顺义区中小学教科室建设的实践探索（2002、9—2004、8）；

基本思路：

　　采取“开放学习”、“课题带动”、“多方协 同”、“评价导向”、“分层推进”和“自主发展”等六个策略，围绕“组织建设”、“思想建设”、“制度建设”、“硬件建设”、“职能建设”和“信息建设”认真进行中小学教科室建设的实践与探索。

　　在推进各中小学教科室建设的实践过程中，课题组注意下校指导，组织交流，典型引路，收集信息，并根据实践的需要及时修订研究的实施方案，使方案更加切合研究的客观实际。

具体安排：

实施开放学习策略：

（1）组织和发动全区中小学科研负责人学习有关中小学教科室建设的理论与实践经验，并开展学习研讨与交流（2002、7）；

组织区教科室人员和“九五”科研示范校、先 进校的中小学科研负责人到其它区（县）教科室建设搞得好的中小学校参观考察（2002、10）；

（3）组织中小学科研负责人参加的区内学校教科室建设的观摩现场会；（2002、12）；

实施课题带动策略：

制定顺义区“十五”科研课题管理办法，以

课题管理办法指导中小学教科室建设（2002、6）；

抓好学校“十五”市、区级各类课题研究的

过程性指导和检查，以课题为载体推动中小学教科室的建设（2002、6—2004、12）；

开展重点课题研究的汇报与交流活动，以活

动推动中小学教科室的建设（2002、6—2004、12）；

实施多方协同策略：

（1）与区教委领导和教委有关部门协同，制定相关政策，加大对中小学教科室建设的推进力度（2002、7）

与区教育信息技术中心部门协同，制定中小学“校校通”实施方案，加快教科室计算机的连网；（2002、8）；

（3）与区教委有关部门协同，制定中小学教科室建设评价标准和评价办法；（2003、3）；

与编辑部协同，在《教育动态》和《顺义通讯》上开辟“教育科研”专栏，加强教科室建设的经验与信息交流（2002、9）；

与师训、干训部门协同，搞好学校科研负

责人和学校科研骨干教师的有关培训（2002、9）；

实施评价导向策略：

（1）制定中小学教科室建设评价意见并将意见贯彻 到中小学各校（2002、9）；

开展有关中小学教科室建设的评比活动，如

　　先进科研领导小组评比、先进教科室评比，先进课题中心组评比、先进科研负责人评比、先进科研骨干教师评比、教科室建设优秀论文评比等（2002、9—2004、12）；

实施分层推进策略：

依据学校的不同具体情况，制定中小学教科

室建设的两级评价标准：一般性标准和示范性标准（2002、11）；

分不同阶段、不同项目、不同级别开展教科

室建设的达标（2002、11—2004、12）；

实施自主发展策略：

制定中小学教科室建设自主发展政策，鼓励

学校在区教科室制定的教科室建设规范要求的基础上，自主创新，创造性地开展具有特色的学校教科室建设（2002、11）；

发现教科室建设的典型学校，及时将他们好的经验进行传播（2002—2004、12）；

发动中小学科研负责人和学校其他领导撰写关于学校教科室建设的文章，探索学校教科室建设特色的规律（2002、11—2004、12）。

3、实施顺义区中小学教科室建设的评价（2004、8

—2004、12）；

制定科学可行的《顺义区中小学教科室建设

评价方案》（2002、12）；

依据《方案》中的评价项目、评价内容、评价标准和评价办法对各中小学教科室的建设情况进行认真的评价，用以检测各校教科室建设的达标程度和课题研究所取得的实践成果。（2003—2004、9）

第三阶段：课题研究的总结阶段（2005、1—2005、7）；

本阶段的主要任务：

全面总结顺义区中小学教科室建设的实践，形成课题研究的最终成果。

汇总顺义区中小学教科室建设研究的各阶段

的资料，对资料进行归类整理，统计相关数据；（2005、1—2）；

对相关研究资料进行分析，得出研究的最终结论；

（2005、3）

撰写《顺义区中小学教科室建设研究成果报

告》；（2005、4—7）

编辑《顺义区中小学教科室建设的理论与实

践》（内容包括有关教科室建设的意见、方案、论文、总结、案例、照片等）（2005、4—7）；

（5）编制《顺义区中小学教科室建设研究》活动录像（2005、4—7）

十五、课题组主要成员分工：

1、赵文增：（教育研究考试中心教科室主任）负责课题的整体设计和研究的总体实施工作；

工作；

2、张海：（教育研究考试中心副主任）负责课题研究的领导、保障和组织、协调工作；

朱元兆：（教育研究考试中心教科室副主任）协助赵文增组织全区小学的课题研究实施工作；

殷桂金：协助赵文增组织全区中学的课题研究实施工作；

袁日晨、张秋爽：协助赵文增进行课题的研究设计和各阶段的研究报告的撰写工作；

谢焕辉：负责课题研究的资料收集及档案的管理工作；

王道岭、刘润英、李国清：参与课题的有关研究和临时性工作；

十六、课题研究经费的预算

1、 资料费：3000元，2、 用于购买课题研究所需书籍和资料；

3、 调研费：10000元，4、 用于开展调查和进行课题研讨；

5、 小型会议费：10000元，6、 用于召开实施课题研究的各种专题会；

7、 差旅费：20000元，8、 用于外出考察、学习；

9、 印刷费：4000元，10、 用于学习资料、研讨资料、研究资料和成果资料的打印、复11、 印和印刷；

12、 管理费：10000元，13、 用于专家指14、 导，15、 专题讲座、阶段性研究情况交流、中期检查和结题鉴定验收等活动；

16、 其他：3000元，17、 如用于上网查询有关课题研究信息、开展能够促进课题研究的相关活动等；

以上预算经费合计60000元。