2002年9月16日至20日，我室林国基、林为炎、卓巧文、姚瑞兰、周锋、林培英、潘昉等7人，赴省课改实验区——福安市进行调研工作。9月16日下午调研组听取了福安市教委副主任陈碧华同志关于“福安市课程改革实验工作准备与实施情况”的汇报，调研组先后到宁德市民族中学、福安老区中学、福安六中、七中等四所学校，采取听课、座谈、调查问卷等形式进行调研，共听课42节，召开教师、校领导座谈会20场，研究实验中的问题，取得一定成效。现将福安市课改情况汇报如下：

一、实验准备与实施情况

⒈抓师资培训。福安市初中校共29所，全部参加课课改实验，七年级班级数233个，专任教师517人，学生数13500人。教师参加课改省级培训65人，设区市级培训107人，县（区）级500人。全员参加校级培训；小学校数436所，一年级班级数481个，教师716人，学生数13970人。教师参加省级培训36人，设区市级教训112人，县（区）级培训700人，全员参加校级培训。培训始终坚持“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，主要学习《基础教育课程改革纲要》和《新课程标准》。

⒉抓组织机构建设。为了保证全市基础教育新课程实验推广工作的顺利开展，市政府成立了以詹翠霞副市长为组长的基础教育课程改革实验工作领导小组、专家工作组和学科指导组。领导小组负责管理和协调全市基础教育新课程实验推广工作，落实课程改革实验工作的组织、管理、培训、考试政策等一系列措施。专家组和学科指导组负责制订新课程实验的教科研工作规划和研究解决实验中的业务问题。

⒊抓管理并制定相应的工作文件。

⑴根据课程改革精神，2002年2月5日福安市教委制定下发了“福安市基础教育课程改革实验方案”，其主要内容有：①实验的指导思想；②实验的意义；③实验的目标与任务；④实验的内容；⑤实验的范围、规模及时间；⑥实验的组织管理；⑦保障措施。对以上内容做了明确、详细的规定，是福安市新课程改革实验的主要文件之一。

⑵在“福安市基础教育课程改革师资培训实施方案”的文件中，对培训目标、培训内容和培训对象、培训方式、培训要求、培训成果与考核要求以及主要学习参考资料等也做了明确的规定，并提出了具体的实施意见。

⑶抓科研，让课改提高新层面。2002年9月6日福安市教委下发了“关于组织申报2002——2003学年度基础教育课程与教学改革课题的通知”，同时印发了《福建省基础教育课程与教学改革课程管理的办法》和《福建省基础教育课程与教学改革课题指南》二个文件，文件要求以课题研究来带动课改工作。

⑷为了加强教研工作，完善学校、教研机构，促进基础教育课程与教学改革，福安市教委转发了省教育厅《关于加强中小学教研组建设的意见通知》，通知要求结合本校实际，认真研究、贯彻执行。

⒋抓宣传，让课改深入人心。借助福安电视台及福安报向全市介绍宣传基础教育课程改革，以取得社会各界对这项改革的理解、支持和社会、家长的广泛参与，营造良好的氛围，还准备在《福安报》开辟“科教在线”专栏，刊登课改信息，让全社会了解课改，参加课改活动。

⒌抓典型，让课改提升新经验。市教委以“加强调研，点面结合，整体推进”为原则，对实验校跟踪调研，加强指导，总结经验，善于把典型经验、成果进行推广，提高课改的整体水平。确定了以地区民族中学、福安三中、六中、老区中学、福安师范附小、福安实小等十所重点实验校，努力发挥他们的示范作用和辐射作用。

二、存在的主要问题

⒈班生数多。全市现有632个初中班级，学生数在56人以上的达453个。这给实验工作带来很大困难和压力。教师上课有课改意识，但教改力度不大。

⒉教师紧缺。中学缺编500多人，小学缺编130多人。教师不足，出现瓜菜代的现象。

⒊学校办学条件、基础设施、设备无法满足课改的需要。

三、对今后工作的建议

⒈继续抓好学习培训工作，采用走出去请进来的办法，努力提高领导水平和教师素质。

⒉以课堂教学改革为突破口，抓典型现成果。搞好集体备课，充分发挥教研组的作用，及时发现总结、推广课改中涌现出来的创新点和“好课”，推进课改进程，把课程改革提高到一个新的层面。

⒊加强课题研究，增强科研意识，开展“与课改同成长”的主题活动，创造一个浓厚的教科研氛围。学校、教研组、个人都要有课题，形成教科研网络。

⒋市政府必须进一步加强对课工作的领导，建立课改的保障机制：①社会保障，让政府、学校与社会密切配合，形成齐抓共管的局面。②经济保障。要安排课改专项经费，改善办学条件装备，解决实验室、教学仪器设备、图书、信息技术、体育、艺术、劳技等教学设施以及学生活动场所和社会实践基地的建设。③政策保障。要制定有关政策，在考试评价评优、评先、职称评定、教育督导等相关政策，对积极参与课程改革的学校、校长、教师有激励作用。

省普教室 林为炎

2002年9月28日