海南省教育厅                    2003年12月11日

    加强指导，保证质量，省教育厅领导分头督查农村教育调查工作。为了确保高质量地完成全省农村教育调查工作任务，切实摸清我省农村教育家底，为规划中长期海南教育发展提供决策依据，省教育厅发挥职能作用，加强指导、协调和督促检查。连日来，厅领导按照分工，分头到有关市县进行指导、协调，促进了调查活动的深入开展。

     至今，黄国泰厅长已分别到白沙、琼中、昌江、东方、乐东、屯昌等市县，与调查组的同志深入乡村学校，召开座谈会，了解农村中小学危房、教师队伍建设等情况，林北平、石秀慧、董学明、李红梅等其他厅领导分别到所负责督查的市县进行指导，研究解决当地农村教育问题的对策。

   近日，省教育厅召开了由11个农村教育调查组组长与其他自查农村教育家底的市县教育局局长参加的调查工作阶段性总结会，总结与交流农村教育调查工作经验，部署下一阶段的调查工作，为高质量地完成全省农村教育调查工作奠定了良好的基础。

 各有关市县成立领导小组 制定农村教育调查工作方案全力支持农村教育调查工作。为了配合全省农村教育调查工作的开展，各有关市县党委、政府高度重视，建立组织机构，加强领导。琼中县成立由县委书记朱清敏任组长，县长曾平及县人大主任、县政协主席任副组长，11个县直属部门负责人为成员的农村教育调查工作领导小组，县委书记朱清敏亲自召开全县乡镇委书记会议，部署全县农村教育调查工作。东方市成立由市长吴清贵担任组长，副市长何进威和市教育局局长任副组长，市政府办、教育局、财政局、人劳局、发展计划局、农业局、民宗局等部门主要负责人为成员的领导小组，抽调得力干将协助调查工作。定安县成立由副县长孙泽文为组长的农村教育调查工作领导小组，并制定了详细的调查工作方案。屯昌县成立了以副县长王海星为组长，县教科局领导为副组长，抽调县教科局普教股、办公室等有关股室负责人参与的县农村教育调查协调工作小组，并与省农村教育调查小组共同制定了周密的调查工作日程安排表。昌江县成立了以县长吉廷军为组长，副县长郭祥理为副组长及从有关单位抽调人员组成的农村教育调查工作小组。陵水县成立了以县委常委、县政府党组成员郑文秀为组长，县教科局局长为副组长的农村教育调查小组，并编写了农村教育调查问卷和村委会人口情况调查统计表，讨论制定了试点工作日程安排。保亭县成立了由副县长黄秀香担任组长，教科局领导担任副组长的调查协作小组。临高县、白沙县、五指山市、乐东县也相应成立了农村教育调查工作领导小组。

    昌江县调查组发扬不怕苦不怕累连续作战的精神，扎扎实实开展工作。截止到2003年12月3日下午7：00，昌江县调查组累计完成了四个乡镇41所中小学校的摸底调查工作，占全县乡镇的57.1%。在组长林岗的带领下，调查组为了按时间、高质量完成任务，每日起早贪黑，不辞劳苦，中午时间不休息。针对个别学区、学校对首次农村教育调查工作存在认识不到位、填表错漏多等问题，调查组与被调查学校面对面地逐项进行核实，给予纠正和指导，全方位地摸清了学校的家底，有力地促进学校管理的规范化。

    五指山市调查组采取填写报表和实地调查两种方式进行调查。调查组每日深入基层学校，起早贪黑，扎扎实实地开展调查工作，真正做到对待工作高度负责，不走过场，不搞形式；调查过程深入仔细，实事求是；采样数据原始而客观，全面而准确。调查工作组每到一所学校都认真听取学校汇报查看学校原始资料现场察看学校办学条件，亲自丈量学校校舍面积和危房面积等，个别走访老师、学生及其家长，现场解决有关问题。

    临高县调查组进行深入动员，抓好业务培训。由县教科局召开全县各乡镇分管教育领导、教办主任、中小学校长和教学点负责人参加的动员大会，传达全省农村教育调查动员大会的主要精神，明确这次调查工作的重要性和必要性，明确工作任务，明确纪律要求。会后对11位抽调参加调查工作的人员进行业务培训，使其明确分工及各项要求。

    乐东县调查组节假日不休息，马不停蹄地深入乡镇、农场，走访学校，召开镇、村、学校各类座谈会。具体做法为：一是从每个镇或农场选择1—2所学校进行重点调研，召开由镇领导、学区领导、校领导和教师参加的座谈会，了解情况，核实有关数据和分析存在问题，其他的学校是边走边谈，边检查边核实。重点查看的对象有：教室、教学设施和设备、教师宿舍、学生宿舍、体育运动场所等；二是对有D级危房和缺房较多的学校进行实地查看和测量，直接得到一手材料和数据。

    琼中县调查组加强人员培训，规范表格填报。为了保证各学校在填报表格时更加规范，在动员大会之后，调查组对乡镇、农场分管教育的领导，各学区的主任和各中学校长进行培训，逐张表格、逐个条目进行讲解，要求各部门、乡镇（农场）、中小学校要严格按照调查表的各项内容逐项进行检查，各单位主要领导是这次调查工作的第一责任人，对调查表的各项数据要准确填写，各学区、乡镇（农场）、县教育部门对逐级上报的数据要认真汇总，确保填报的数据准确无误，汇报的材料真实可信。

    陵水县调查组采取先集中力量，抓好一个乡镇的试点调查，总结经验后再全面推开的初步方案，并确定光坡镇为这次农村教育调查工作试点单位。
保亭县调查组不辞辛苦，早出晚归，采取听取汇报、座谈、实地察看等形式，掌握了所到学校在建设、发展过程中的许多具体情况和相关数据。截止12月9日已初步完成了对保城镇、毛感、六弓乡、南林、什玲、毛岸、三道、新政等乡镇总共10所中学、36所小学以及8所乡村文化技校的调研工作。调查组带上尺子、照相机与各学校自报的资料，逐项核实。拍下危房镜头，实地丈量，当面核对面积数据，并对学校存在的隐患提出整改意见。

    白沙县调查组克服冬季多雨、山路崎岖湿滑等困难，深入深山里的教学点进行调查。调查组的同志一心想着走访学校越多越好，情况 了解得越细越好，越是边远山村越要去，车子进不去就徒步，车轮打滑就下车推。截止12月11日,调查组已走访察看了白沙县11个乡镇（含农场）、13所中学、31所小学，走访察看的学校接近该县学校数量的一半。                                                          

    屯昌县调查组选取新兴镇、坡心镇、南坤镇三个乡镇作为点上调查乡镇，全部调查上述乡镇5所中学、36所完小和18个教学点。其他西昌、南吕、乌坡、枫木、屯城镇等5个乡镇作为面上的调查单位，调查5个乡镇全部8所中学、21个教学点和61所完小中的21所。六个国营农场全部进行专题调查。
东方市调查组12月4日—10日共调查了东河、感城、公爱、天安、罗带、大田等6个学区3所中学、3所九年一贯制学校、27所小学，占6个学区学校总数的47%。还与市财政局、人劳局沟通核实该市对教育投入、教师队伍配备等情况。目前，调查组正在对全市各学校、学区的报表进行汇总，并逐步在核实的基础上进行分析。

    定安县调查组为了进一步分析各校的教学质量和控辍情况，在原有调查表的基础上，另设计5份调查表和3份问卷（家长、学生、教师三个类型）。调查表回收之后，检查、分析学区及学校填写的表格是否符合要求，对不符合要求的单位再次进行培训。具体做法为：一是分组深入各校，对照调查表逐项检查核实；二是在每个乡镇召开群众、教师座谈会各1个，开展3种类型问卷调查各1次。并召开县计划、人劳、财政、农业、扶贫等有关部门负责人参加的座谈会，力争把情况摸清、摸准。