2004年4月11日至13日，由中央教科所教育发展研究部副主任吴霓博士带领，教育发展研究部研究人员唐以志、方铭琳、秦行音和《新教育》杂志采编部王保中等一行5 人组成调查组赴河南省沈丘县开展了农村教育调研。
沈丘县位于豫东平原，与安徽毗邻。全县120多万人口，人均耕地0.8亩，工业落后，农业不发达，财政十分困难，是全国扶贫开发县之一。为深入了解当地教育发展的现状，特别是实行“一费制”后农村教育的经费保障情况，调查组先后深入到槐店镇、石槽乡、老城镇等乡镇，分别考察小学、初中、普通高中、职业学校、民办学校等9所学校，与各级各类学校的领导、老师、民办学校的投资者进行了广泛的交流。在调查中，沈丘市贫穷的财政状况及教育经费紧张状况让调查组成员对经济落后地区教育发展现状有了感性的认识。通过调查，落后贫穷地区各级政府和广大群众重视教育、千方百计发展教育事业的精神让调查组成员深受教育，农村基层教育工作者艰苦奋斗、乐于奉献的精神令调查组成员深受感动；沈丘市发展和改革教育的一些探索，如积极发展民办教育、加强教师队伍管理的一些做法、采取措施力保教师工资足额按时发放的措施等给调查组留下了深刻的印象。
此次调查得到了沈丘县政府和教育局的大力支持，主管教育工作的副县长陈新民 同志在调查过程中两次与调查组成员进行交谈，为调查组提供信息，与调查组交换意见。沈丘县政府和教育局为调查工作做了精心的安排，使得调查组能在较短的时间内深入到多所学校、掌握丰富的信息。在调查组到达的当天，沈丘县教育局的领导向调查组全面介绍了沈丘教育发展的整体情况，使调查组在深入学校和乡镇之前对沈丘教育的教育发展状况有了总体的印象。调查结束后，教育发展研究部副主任吴霓博士代表调查组向沈丘市政府和教育局给予此次调查的支持和安排表示感谢，并代表调查组就调研的情况与陈新民副县长和教育局的领导交换了意见，吴霓博士还与沈丘市政府和教育局的有关领导就双方今后合作的可能性进行了深入地探讨。沈丘县政府和教育局的领导对中央教科所的研究人员能来到沈丘开展教育调研给予了高度的评价，认为教科所的研究人员来调研就将会促进沈丘教育事业的发展，他们欢迎中央教科所的专家能经常来沈丘指导工作，并希望中央教科所能把沈丘作为一个改革的试验田。
4月13日，调研组圆满结束调研工作回到北京，在大量调研资料的基础上，调研组将在短期内形成此次调研的完整报告。
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