周齐佩  周贞  徐振才  李青

　　职业教育既是教育体系的重要组成部分，也是国民经济和社会发展的重要基础。改革开放以来，上海职业教育事业迅速发展，为城市经济建设和社会发展培养了一大批技术技能型实用人才和普通劳动者。随着“科教兴市”战略的实施，为切实增强城市综合竞争力，造就数以亿计的高素质劳动者，进一步推进职业教育的发展尤显意义重大。近年来，我市在中等职业学校百校建设和重点专业装备建设工作中，各级政府投入了大量资金，作为现代化教育的物质基础和技术保障的教育装备更是经费投入的一个重要方面。为实现职业教育跨越式发展, 提升教育技术装备水平，合理使用教育经费，减少装备工作的随意性，市教委从2001年9月开始启动制定《上海市中等职业学校教育技术装备标准》，搭建了由大学教授、中专职校专业学科带头人、行业专家、教育专家及市教育装备部门的专业人员组成的“装备标准课题研究专家组”，承担标准的起草工作，2003年4月《上海市中等职业学校教育技术装备标准》（以下简称“标准”）正式颁布实施。我们有幸和各位专家一起参与了“标准”的编写工作，这项工作对于我们而言既是一个学习过程，又是一个提高过程，下面就工作过程中思考的几个问题谈一些粗浅的认识。

　　一、制定“标准”是学校标准化建设的一项重要的基础性工作

　　《国务院关于大力推进职业教育的改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）指出要“加强实践教学，培养学生的实践能力、专业技能、敬业精神和严谨求实作风”。2002年11月召开的上海市职业教育工作会议强调要“加强实验实习场地、设备的建设、保证实践教学时间”，“城市教育附加费中的22%用于职业教育，主要用于职业学校的实验实习设备的更新和办学条件的改善。”《关于印发〈关于实施上海市百所中等职业学校重点建设工程的意见〉的通知》（沪教委职[2001]14号）提出了上海市百所中等职业学校重点建设的基本标准，对基本办学条件、信息化和现代化建设要求、专业实践教学条件都列出了具体的条目。

　　制定“标准”，旨在明确完成教学任务应具备的最基本的教学设施、设备，它对实验（实训）室的功能与要求、数量、面积、环境与设施、设备、教学仪器配备目录等方面提出具体要求。“标准”解决了学校配什么、怎么配、如何用等一系列重要问题，其目的是为教育主管部门和学校在建设实验（实训）室时提供系统的科学的依据，为学校教育教学服务。

　　“标准”一方面指导学校装备建设的规范化，另一方面指导装备管理的科学化，教学仪器设备配备的依据是装备标准，学校的物资器材管理要做到账、卡、物相符合，整体装备情况从账目中便一目了然。教育技术装备评估也是学校评估指标体系中的一项重要内容，因此“标准”还为教育主管部门对学校装备建设和管理工作进行检查评估提供了依据。由此看来，制定“标准”刻不容缓，有了“标准”，可以促使学校的教育技术装备进一步合理化、规范化、科学化。

　　二、制定“标准”要充分考虑上海经济和社会发展对职业教育的新要求

　　2002年11月召开的上海市职业教育工作会议指出：“职业教育的教学改革，必须紧紧围绕为经济和社会发展服务这一根本指导思想，全面提高教育质量和办学效益”，“积极发展面向本市支柱产业、新兴产业的专业和培训项目”，“用信息化提升专业水平，用国际化规范专业标准，用学历教育与职业资格证书衔接增强专业实用性。” 因此，职业教育更突出职业能力教育，要为学生进入社会从事各行各业提供专门化的技能学习和训练，要为加快建设国际大都市服务，为提高城市综合竞争力服务。

　　目前上海中等职业学校开设了十几个大类二百多个专业，由于上海近年正在抓紧培养数控机床维修操作工、软件蓝领、高级护理等具有智能化劳动特点的高级技能紧缺人才，因此，“标准”中列入的二十四个专业基本都是与城市经济发展密切相关的专业，实验（实训）室的配备也充分考虑到城市对技能型人才的培养目标。

　　我们在“标准”制定过程中还仔细研究了企业、行业对专业设置的要求，尽可能使仪器设备的品种、规格型号与行业技能鉴定要求、上岗考核标准以及行业相关的资格认证考试专用设备的要求相一致，与市场上相关的主流产品相一致。例如，“制冷与空调设备运用与维修专业”的装备标准，充分考虑到国家职业技能鉴定、上海市职业培训指导中心对等级工考核的标准，因此，专业实验室模块就是参照技能鉴定考核模块来划分的。“护理专业”中的“模拟病房”是以二级甲等医院的病房标准来配置的，“旅游服务与管理专业”中有关宾馆服务的内容基本上是按三星级酒店的标准来要求的。在科技成果不断更新的时代，我们尽可能把最先进的科技成果运用到学校里来，使学生在校期间就能接触和了解本专业前沿的技术，仪器、设备的配置也应体现技术的先进性、前瞻性。

　　另外，制定“标准”要考虑到今后几年教育发展的需要，要有一定的超前性。例如，对计算机的配置，在保证当前最基本需求的情况下，可视将来学习方式、产品和市场发展的改变，分批分期配置，为满足互联网和远程教育的需要，配置档次也可以适当提高。

　　三、制定“标准”要充分满足教育教学改革的需求

　　制定“标准”，必须按照课程标准的要求，参考有关教材，满足实验（实训）的教学需要。《中等职业学校重点建设专业教学指导方案》中规定文化基础课与专业课课时比例一般为6：4，在专业课教学中，实验、实训、实习等实践性环节要占40%~50%，因为这是保证学生掌握专业技能和获得技术基础的基本要求。

　　为使“标准”具有可操作性，要考虑到现状与发展的关系、个性和共性的关系、学校教学实际和经费状况的关系。要突破低层次的、只限于感性认识和动作技能训练的旧模式，建立有利于培养技术应用能力和综合运用所学知识解决实际问题能力的新模式，尽可能与生产、建设、服务与管理一线的职业环境相一致。使“标准”既满足教育教学的要求，又与实际情况相符合，做到设施上有利于技能训练，环境上要有“实岗的氛围”，并给学生有较大的互动空间。

　　为了保证实验（实训）项目100%的开出率，我们将能满足课程标准和教学要求，开设该专业必须的、最基本的仪器设备定为“必配”项目，它应符合适用、够用、好用的要求。又考虑到同一专业在不同学校教学深度不一,学校与挂钩单位用人要求不一的特点,在配备目录中增设了“选配”项目,以供学校参考。我们还列出了“必配”和“选配”项目中部分常规仪器设备的规格型号,但尚有许多仪器设备的发展很快,因此仅列名称、要求,让学校自主选择。建议学校在配备仪器设备时选用技术上符合产业主流并适当超前的产品，产品应有技术标准、相关部门的鉴定报告和检测报告，产品的质量、安全、卫生等应符合相关规定。

　　实验（实训）室的间数和面积的确定，要考虑班级数量，每班学生数量或工位数，每个学生完成正常学习所需要占用的面积和每个学生使用实验（实训）室的次数。

　　仪器设备的数量，要本着提高仪器设备利用率的要求，同样按班级数量、每班学生数量和教学要求来确定。如果是贵重仪器设备，则可采用学生分组轮回实验（实训）的方式确定数量，。

　　环境和设施设备要求，一般要考虑照明、遮光、通风、温度、湿度、电源、水源、防尘、防静电、通讯等需要。    

　　四、实施“标准”应注意的问题

　　为使有限的教育经费发挥最大的作用，必须提高教育装备利用率，增加实验（实训）室的使用次数，拓展实验（实训）室的功能。例如，公共实验（实训）室、专业基础实验（实训）室和专业实验（实训）室的使用，要充分考虑到它们之间的关系，既不能造成教育资源的浪费，又要完成基础课、专业课的实验（实训）教学任务。要做到全局考虑，完整规划，灵活多变，优化资源配置。如“制冷与空调设备运用与维修专业”，需要建设“制冷仿真实验室”，而该专业实验室的主要设备（计算机）和公共“计算机教室”的配置基本相同，所以只需要在“计算机教室”里添加相应的软件就可以完成制冷仿真实验教学。又如，在实施职业教育八大工程中的“公共实训基地建设工程”中，全市已经建立了某专业公共实训中心，其他学校如开设相关的专业就可以到实训中心参加实训，不需要再重复投资，另建实训室。总之，学校各专业之间，学校与学校之间，学校与行业之间，都可以实施资源共享。

　　另外，“标准”的实施要视职业学校的规模、重点专业的设置等具体情况灵活应用。随着经济的发展，社会对职业技能提出了更高的要求，因而，职业学校专业人才培养的要求也提高了，专业课结构、技能结构随着市场的发展不断调整和变化。在“标准”的实施过程中，学校可有一定的灵活性。例如，各学校可以根据自身情况及专业发展情况提高配置档次，或在“必配”的基础上增配“选配”仪器设备，也可以根据课时数、学生人数、实验（实训）教学要求的变化，适当增减实验（实训）室的数量和仪器设备的数量。

　　随着现代信息技术向教育领域的扩展，计算机多媒体和计算机网络在教育过程中的应用越来越普遍，基于多媒体计算机网络的交互学习环境和基于互联网的远程教学环境日益完善，各专业、各学科都应充分利用现代化教育技术手段，通过信息化实现中等职业教育的跨越式发展。例如，在机电一体化、电力、金融等专业，可运用计算机技术并配备相应的软、硬件设备，进行模拟仿真培训，这样便很好地解决了在实践操作中只能看不能做的问题，也解决了教学中的难点、重点问题，提高了教学效率，降低了培训成本。

　　有关“标准”的研究是一项长期的工作，而且教育技术装备本身是动态的，它随着教学要求及专业的调整，也要与时俱进，因此“标准”也需要不断修订，以适应教育教学新的需要。我们殷切地期盼着通过《上海市中等职业学校教育技术装备标准》的实施，能进一步推动上海市中等职业学校办学条件的改善，促进中等职业学校的标准化和规范化建设，为更好地培养素质优良的劳动者做出应有贡献。

作者单位：上海市教育技术装备部  
2004年3月31日