江苏省南通市教育技术装备站　　王广兴

　　关 键 词：装备　四率工程　效益

　　论文摘要：中小学配置教育装备的根本目的是在素质教育过程中发挥效益，切实提高教学质量。因此，如何使用好教育装备就成为业务主管部门和学校必须研究解决的重要问题。南通市教育技术装备站针对这一问题进行了探索和实践，以“四率工程”作为突破口，取得了一定成效。本文就“四率工程”的提出及其内容、实施办法、工作过程进行了阐述，以求得各位同仁的指正。

　　改革开放以来，我市的基础教育取得了显著成绩，为高等学校输送了大批新生，同时也为本地的经济建设培养了大量有文化的建设者。其间，教育技术装备工作也得到了快速发展。从解决学校“一无两有”到农村初中实验中心的全面建成，从“普九”达标到教育现代化工程的实施，我市中小学教育技术装备有了较好的基础条件，基本满足各门课程的教学需要。

　　然而，由于应试教育的影响以及办学体制、办学模式、课程设置等方面存在的问题，现有的教育资源并未得到充分开发和利用。1998年初，市教育局分管领导带领装备部门的同志到20多所学校调查研究，在调查中发现，全市中小学教育装备得到高效使用的并不多，语言、微机、电教设备，自然、生物仪器，劳技器材、图书资料、学具等，都不同程度地存在闲置现象，技术装备的效益远没有达到我们的期望值，学校看重的还是周而复始的讲课、做题和考试。我们感到单一呆板的教学方式、题海战术、加班加点只能奏效于一时而不能见效于长远，要实现教育质量的持续提高，就必须加大教育的科技含量。只有吸收教育科研的先进成果，大力应用现代教育技术，才能开拓教育教学更大的发展空间。教育装备闲置的问题不解决，不仅造成投资的浪费，而且妨碍素质教育的全面实施，是不利于教育事业发展的。因此，在广泛调研、充分征求意见的基础上，我们于1998年3月提出了“四率工程”，即提高语音、微机、电教设备和学具使用率，提高理化生、自然实验开出率，提高劳技开课率，提高图书流通率。市教育局于1998年5月下发文件，召开动员会，要求各地各校组织实施。

　　我们提出了实施“四率工程”的目标：通过四年（1998－2001年）努力，全市中小学教师比较熟练地掌握教育装备的使用技能，把实验、电教、计算机手段广泛应用于教学之中，学生的知识结构得以优化，学习能力、实践能力、动手能力、创新品质得到大力培养，促进应试教育向素质教育转变，实现教育装备的教育价值。至2001年底，“四率”分别达到：全市90％以上的教师会用计算机、电教器材教学，有50％的课时用上电教手段；理化生、自然实验开出率达到100％；中小学劳技（劳动）课开课率达100％，理论与实践课时比达1∶1.5；学生年平均借书不少于12册，藏书流通率达到70％。对“四率工程”的目标任务我们还按年度做了分解。

　　“四率工程”是根据我市教育装备工作的实际而提出的，它是以有效开发教育装备资源，提高教育装备育人效益为核心的学校教育工程，它的实质是把教育工具转化为教育的技术手段，也就是要在装备使用的问题上做好文章。市教育局把实施“四率工程”作为深化素质教育、推进教育现代化的一项措施写进了全市教育工作意见，立即得到各级教育行政部门和学校的重视与响应。海门市教育局就如何实施“四率工程”提出了具体办法，专门发了文件，并将其列入综合考评学校工作的内容。实施“四率工程”，发挥装备效益，已在我市教育系统形成共识。

　　虽然提出了“四率工程”，但要真正将这项工程搞好并非易事。这几年我们不断探索、实践，取得了进展。1998－1999年，作为“四率工程”的起步阶段，我们选准工作的“抓手”，重点做了五件事，以寻求突破。

　　一、召开推进“四率工程”现场会

　　我们以地处城郊结合部的一般学校新桥中学为试点，从抓实践教学环节入手，强调有效使用录音、录像、投影、计算机等现有装备，尤其是在中小学普遍薄弱的音、体、美、劳课程和学生动手训练不够的方面下功夫。在该校召开研讨会，通过示范教学、相互交流带动“四率工程”的研究。涉及的学科从2个增加到12个，使用的教育设备从3种增加到9种，产生了良好的推动效果。据统计，市教育局直属学校中有三分之二的学校达到70％的教师自制投影片和其它软件、40％的课时采用电教手段教学的程度，能运用多媒体技术进行辅助教学的人数也大大增加。我们在如皋市召开的图书馆工作现场会，在通州市召开的普及信息技术教育现场会，在海门市召开的推进“四率工程”现场会都相应发挥了示范推动作用。

　　二、举办“四率工程”管理人员培训班

　　为使“四率工程”实施落到实处，强化过程管理和质量控制，我们加强了对各县（市）区装备管理人员的业务培训，组织学习“四率工程”的文件，把握“四率”的重点、难点和关键，根据“四率工程”的目标任务，制定了相应的台帐的报表，有针对性地落实实施方案。要求教育装备部门的工作人员熟悉各科教学大纲，钻研教材，深入课堂教学的实际。

　　三、组织全市学具制作比赛

　　我们一方面通过集中面授、电视辅导、教学观摩的形式，抓教师学具制作技能和教学技能的提高，另一方面就是通过比赛的形式进一步调动学校师生及学生家长对学具使用的关注。我们在各县（市）区组织初赛选拔后进行市级竞赛，在市赛的基础上组建南通市代表队参加全省学具制作竞赛。由于指导得当，训练刻苦，备赛充分，我市代表队在激烈角逐中正常发挥水平，获得全省7个单项一等奖和团体二等奖。值得一提的是，如东县在抓学具的配备、使用过程中扣住了发动、培训、教学、研讨、竞赛几个环节，工作得力，如东县新林小学取得省、市两级竞赛的佳绩。学具竞赛活动不仅促进了自然、科技等课程的日常教学，提高了学具使用率，而且丰富了学生的课余生活，培养了学生观察、思维、动手、创造、审美能力。

　　四、开展教育技术下乡活动

　　“四率工程”的最大工作面应是全市的乡镇学校。我市各地教育装备发展不平衡，各校对教育装备技术的掌握程度也不一样，针对这一状况，我们充分发挥重点校、骨干校的示范、辐射作用，积极开展教育技术下乡活动。南通中学的装备使用工作在全市领先，我们就聘请该校的骨干人员下乡作专题讲座；我们组织技术人员和教仪厂的同志一同到乡镇学校维修教学仪器和电教器材；通州市装备室组织石港小学的10多名教师到川港小学上电教示范课，帮助川港小学教师学习掌握多种教学设备的使用技能；海安县装备室切实履行技术服务职能，技术人员参与了全县所有学校实验楼的建设工作，坚持设计、会审、施工、安装、验收“五到场”，严把技术标准关，确保实验楼按规范建造。

　　五、推行实验操作考核

　　我们不仅狠抓实验室的建设、配备和管理，而且一直坚持理科实验操作考核工作。实验考核具体办法是：普通高中采用全省统一的会考办法；初三理化、初二生物、小学六年级自然每学年考核一次，操作考核成绩以等级计，记入学生成绩报告册。装备部门保证实验考核的物质条件，教研部门拟定考题和评分标准，学校组织考核的实施，教育行政和业务部门联合进行督考和抽查。我市海安、海门、通州、启东等地由教研室、装备室分工负责，密切配合，此项工作一直开展得规范有序。崇川区将小学自然实验操作考核扩展到4－6年级，效果很好。实验考核对提高实验开出率起到了积极的调控作用，尤其是对加强生物、自然学科的实验教学促动明显，不失为一个好办法。

　　跨入新世纪，我们在“四率工程”初见成效的基础上，总结得失，深入思考，感到抓这项工程不能停留在一时一事上，而要有系统性、科学性、经常性，要按照教育工作的规律办事。为此，从2000－2002年，我们又做了一系列工作：

　　一是抓培训。实验室、图书馆和信息技术装备管理人员达到规定的业务要求，持证上岗，各学科骨干教师掌握多媒体技术、网络教学技能，能独立制作软件。这项培训工作参加人数多、涉及学科多、组织难度大，但我们知难而进，到2002年底第一轮培训将全部完成。

　　二是抓建设。基本装备建设必须全部到位，才会有师生广泛应用的保证。我们继续实施初中实验室“2＋1”、“Ⅱ升Ⅰ”计划，提高市级“示范实验室”、“示范图书馆”标准，原为示范馆室而达不到新标准的将取消示范称号。扩大“校校通”覆盖面，建好校园网，配好核心图书，选建劳技教室。至2002年底，我市普通中学校校建有实验楼、科技楼，海安县“2＋1”、“Ⅱ升Ⅰ”工作全部达标，全市建成校园网的学校达到52所。

　　三是抓研究。围绕“两个有效”（哪些教育设备最有效？怎样有效使用教育设备？）开展教育装备转化为教育手段的研究。我们要求从事装备工作的人员到学校适当兼课，熟悉教材、教法、教具，掌握现代教育技术应用和研究的主动权，在适当时候组织全市装备管理人员的研究课观摩。我们已成功组织了全市图书馆阅读指导课评比活动，在促进中小学广泛开展读书活动、提高图书流通率方面积累了初步经验。

　　四是抓管理。积极发挥教育装备部门的管理、指导职能，推广启东市对实验室、图书馆进行等级年审的做法，制定“四率工程”评估细则，形成评估指标体系，对通过评估验收的单位授予“四率工程达标县（校）”称号。

　　今年起，国家教育部已启动中小学课程改革，这对教育装备工作提出了新的课题。我们将按照课程改革的新要求，紧密结合南通教育实际，进一步落实教育装备“四率工程”的各项任务，以“四率工程”的优良效益为基础教育的可持续发展增添活力。

　　作者简介
　　王广兴　男　1948年10月出生，大专文化，中学高级教师，江苏省劳动模范。现任南通市教育技术装备站站长、党支部书记。长期从事学校管理和教育技术装备工作。