江苏省盐城市教育装备与产业发展中心　　裴乃炯　杜梅林

　　关 键 词：创新  教育  装备  建设

　　论文摘要：创新教育是深化教育技术装备改革的重要举措，也是发镇教育技术装备事业的必由之路。本文拟从创新教育的角度，阐述搞好教育技术装备工作的三个基本观点。一、创新教育的需求性和目的性、实践性和变革性、价值性和发展性是搞好创新教育技术装备工作的理论依据。二、教育技术装备工作的体制创新、工作内容创新、方法手段创新、工作队伍创新是创新教育技术装备工作的重要实践内容。三、教育技术装备要形成环、服务工作要形成线、规范运作要形成链、育人管理要全方位是开拓教育技术装备工作新局面的具体做法。实践证明，搞好教育技术装备工作必须以江总书记教育创新理论为指导，坚持解放思想，与时俱进，装备工作才能不断超越自我，实现跨越式发展。

　　 近年来，随着教育改革的不断深化，各地的教育技术装备事业发展很快。然而，当人们谈及教育技术装备的管理工作时却微词颇多。一些教育技术装备部门的管理工作缺乏创新意识，习惯用计划经济下的管理模式来指导工作，致使影响力不断下降。笔者认为，重视创新之道、强化管理、做好服务、开拓前进，是发展教育技术装备事业的生命线。本文拟从教育创新的角度出发，阐述搞好教育技术装备管理工作的几个基本观点。
 
　　一、创新教育技术装备工作的理论取向

　　创新教育是指以培养创新型人才为宗旨，以遵循教育规律和创造规律为前提所开展的创造性的教育实践活动。它具有鲜明的需求性和目的性、实践性和变革性、价值性和发展性。江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。一个民族缺乏独创能力，就难于屹立于世界民族之林。”这充分说明，在科技革命和知识经济迅速崛起的今天，创新是人类进步的基石。基于这点，创新教育技术装备工作，把工作重心放到培养学生创新精神和实践能力上来，正是反映了时代的要求。

　　1、教育技术装备工作创新的需求性和目的性

　　教育技术装备是办好教育、办好学校的基本物质条件，是发展教育生产力的要素之一，也是推动教育现代化的重要力量。教育技术装备工作作为推进教育现代化的突破口，需要从事具体教育技术装备工作的部门，不断开拓新领域、打开新局面、创造新经验、取得新成果，以提高教育技术装备的工作水平。围绕着全面推进素质教育，教育技术装备有大量的、为教育教学服务的工作迫切需要创新，其目的性十分明确。这一明确的内在要求，为教育技术装备工作的创新提供了十分重要的依据。

　　2、教育技术装备工作创新的实践性和变革性

　　辩证唯物主义认为，人的认识是建立在实践基础上的。人只有在改造客观世界中才能认识世界，一切科学的知识都源于实践。教育技术装备的建、配、管、用是实践性很强的工作。一方面科技的发展带动了教育技术装备的发展，这给教育技术装备部门提供了越来越多认识事物的可能性，使人的工作视野明显扩大；另一方面教育教学工作大量借助于仪器设备的应用，解决了许多知识与实践相脱节的问题，使人的能力不断地得到增强。教育技术装备的大量运用，实质上带来的是教育思想和内容、教育方法和手段等方面的积极变革，这种变革是实践与创新的结合，是教育领域内的革新，是教育技术装备工作创新的实践依据，它对教育的影响有着极其广泛和深刻的意义。

　　3、教育技术装备工作创新的价值性和发展性

　　教育技术装备事业的发展来源于科学的进步，同时也来源于人的实践与创新。在长期的教育实践活动中，教育技术装备部门的同志敬业爱国、志存高远，肩负着全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育的重任，始终站在创新教育的前沿，努力工作、推陈出新、开拓前进，他们是推动教育装备事业发展的主体。在这一实践活动的过程中，他们所表现出来的抱负感、成就感及创新性成果，不仅是教育技术装备工作创新的最高价值取向，更是提升人的生命意义的最高价值。这种创新的价值性，决定了教育装备的发展性。它指向未来，代表着教育技术装备事业的发展规律和趋势，代表着人类进步的方向。这也是教育技术装备工作创新最重要的理论依据。

　　二、教育技术装备工作创新的实践思考

　　1、体制创新。教育技术装备在我国的发展，主要得益于我国国家制度的建设。长期以来，该项工作的推进，是由教育行政领导下的各级教学仪器公司（站）负责，这些单位都具有事业性质。在计划经济时代，教育技术装备是通过政府专项拨款、教学仪器统购统销、计划分配到基层来完成工作任务。随着改革开放和市场经济的建立，过去那种单一的模式发生了很大的变化。管理和现代教育技术融进了装备，各地又相继改为教育技术装备室（站）。由于体制改革尚未真正到位，政事不分、产权不明、责权不清的状况仍然存在。体制创新是根本性的创新，体制一活，全盘皆活。深化事业单位综合配套改革，是发展教育技术装备事业的必由之路。教育技术装备工作是一项专业性很强的工作，装备部门既有管理职能、又有技术服务义务，涉及到一些专业性和技术性的事务，是其他部门干不了、也干不好的，其职能也是任何部门所不能替代的。实行体制创新，要充分体现教育装备的事业性质，达到“政事分开、强化管理、服务装备”，切实承担起“规划、规范、指导、协调、供配、服务与监督”职能，不断推进教育技术装备市场化和社会化进程，为全面实施素质教育和提高教育质量服务。

　　2、工作内容创新。教育技术装备工作内容涉及到多个方面，而且它是随着形势的发展而变换的。从计划经济时代的教学仪器“购、配、查”到现时的教育装备“建、配、管、用”，从“普九”的“三机一幕进教室”到现时的“校园网、校校通”工程建设，教育技术装备工作内容在创新中不断变化，装备工作从来没有停止过前进的步伐。随着大装备观念的进一步确立，教育技术装备工作内容的内涵和外延不断的得到扩展。工作的内容不仅涉及到如何建立和完善装备经费投入保障体系、管理体系、使用体系、用人体系、采供体系（指政府采购）等方面，还将向研发层面、培育市场、发展教育产业等领域拓展。

　　3、方法手段创新。教育技术的现代化是以教育设备的发明和生产为前提的，没有设备的发明、生产及应用，谈不上教育技术现代化。现代教育技术的发展是教育技术装备在创新层面上方法、方式及手段运用的实现和深化。江总书记指出：“进行创新教育，必须充分利用现代科学技术手段，大力提高教育的现代化水平。”在教育技术装备服务于教育的过程中，装备的发展规划是蓝图，各类文件制度、工作标准、建设标准、配备标准、管理标准是文本化的工具，而运用教育技术装备进行教学的方法和手段，则是推进素质教育最具活跃的要素之一。特别是当今信息技术教育课程开设，更是给教育技术装备事业插上了快速发展的翅膀。重视教育技术装备在教育教学领域内的应用，加强教学方法、手段与装备结合的研究，这对提高人的素质，推进教育教学改革有着十分重要的意义。

　　4、工作队伍创新。建立和健全高素质的教育技术装备队伍，是搞好教育技术装备工作的根本举措。但长期以来，教育技术装备队伍存在着人员老化、结构不合理等问题，这在一定程度上影响了教育技术装备现代化的进程。“教育要发展，装备须先行”。要抢占教育的制高点，就必须充分发挥教育装备的先导性作用，并以装备为突破口，全面推进素质教育。围绕这一目标，必须加强工作队伍的创新，积极推进教育人事制度的改革。建立正常化、规范化的竞聘制、合同制、考核及分配制度，努力形成“人员能进能出、职务能上能下、工资能升能降”，变行政管理为契约管理的人事管理新格局，最大限度地调动内部人员的积极性，干好本职工作，为部门增光添彩。与此同时，要十分注重学政治、学理论、学技术，不断提高装备队伍中的人员素质，以适应时代发展的要求。

　　三、以创新的理念开拓教育技术装备工作的新局面

　　教育技术装备的工作思路是：教育技术装备要形成环，服务工作要形成线，规范运作要形成链，育人管理要全方位。

　　1、教育技术装备要形成环。教育技术装备工作要按照教育技术装备发展规划，对照教育技术装备现代化的实施要求，一环接一环有序地向前发展。当前，教育技术装备要在抓好理化生实验仪器、图书、实验操作材料、体卫艺器材等常规装备的基础上，加快工作重心的转移，把教育技术装备的工作重心转移到信息技术教育上来。一是建好计算机网络教室和多媒体电化教室，确保信息技术课程的开设，确保学生上机时能达到一人一机，确保我们的教师能利用较好的装备开展教学，决不让我们每一个学生输在信息技术教育的起跑线上。二是根据“统筹规划、分步实施、量力而行、逐步到位”的原则，加快“校园网”和“校校通”工程的建设步伐，逐步使各类学校利用网络实现信息置换、展开网上教学、实现网络化管理、达到资源共享。三是在建好“两室一网一工程”的基础上，加快多媒体进教室和各类功能教室装备的建设，加大新仪器、新设备、新材料的推广和使用，进一步加大对装备的投入，逐步实现教育装备现代化。

　　2、服务工作要形成线。搞好优质服务是教育技术装备部门的一项重要的工作职能。服务工作形成线主要是指，服务要快捷、通达、优质。服务工作要从教育教学、服务师生、服务大局的高度出发，不断提高服务意识、服务质量、服务效益。并根据本部门内各岗位特点和岗位职责，建立较为完善的服务体系。一是建立装备供配服务线，确保供配的仪器、设备、物品优质上乘、及时送达，以满足教育教学的需求；二是设立技术保障服务线，确保技术服务要求即时应答、专人负责，除特殊情况（说明理由）外，力争当天处理完毕；三是建立装备与经济发展相结合的服务线。向基层提供各类装备信息，努力做好学校后勤社会化服务工作，以全新的理念，打造教育装备的服务品牌，提升部门的形象，提升教育的形象。

　　3、规范运作要形成链。教育装备的供采工作是政府采购工作的重要组成部分，装备部门要建立和完善与市场经济相适应的供采机制。一方面，装备部门要充分发挥教育系统政府采购点的作用，做好供采工作。另一方面，要依据有关职能，切实承担起规范教育市场的重任。对教育系统内部的仪器、设备、物资等供采问题能实行政府采购的统一实行政府采购，对一些尚未进入政府采购序列的项目，可采用公开招标制或依据国家教学仪器设备行业协会的有关章程，实施有效的行业管理。再则，进一步加强与工商、质量技术监督、物价等部门合作，实行市场“准入证制度”，通过“公开、公正、公平”的竞争，允许信誉好、质量好、服务好、价格公道的有实力的商家、企业进入教育市场，主动为教育服务。防止千万只手伸向学校，伸向学生，最大限度地维护教育利益、学校利益和学生利益。

　　4、育人管理全方位。管理是实现目标的手段和方略。采用“低重心、严标准、抓督查、求发展”的方法，为的是求得实现育人目标的最大空间。管理的低重心，并非降低要求，而是将工作重心放到做好基础性、常规性工作上，重视做好开创性工作。与此同时，根据形势的发展，找出工作的新标准，新要求，实施有效的工作检查，不断总结经验，推进工作的开展。在这一过程中，始终树立以人为本的思想，以育人为根本出发点和归宿点，积极探索教育技术装备与课程教材改革的结合，与教学手段、方法的结合，与培养学生能力的结合，做到从管理入手，装备服务于育人目标，使学校的各类实验课开起来，教师将各种装备用起来，学生实验做起来，素质教育大旗举起来。

　　时代呼唤着教育技术装备工作的创新，创新教育技术装备工作又将促进教育技术装备部门的同志不断超越自我，实现教育技术装备的跨越发展。只要装备部门的同志，以江总书记教育创新理论为指导，坚持解放思想，与时俱进，教育技术装备工作的明天，一定会“百尺竿头，更进一层”。

　　作者简介
　　裴乃炯　男　1951年5月出生　中学高级教师，本科毕业，盐城市教育装备与产业发展中心主任
　　杜梅林　男　1956年12月出生　中学一级教师　本科毕业，盐城市教育装备与产业发展中心