今天，我对战略联盟理论的阐述，就是让大家明白形成利益共同体的好处，大家组织起来，形成强大的合力，把山东教育技术装备事业办好。我谈的联盟，不同于企业之间的联盟，他们纯是伙伴关系，我们三方毕竟还有个领导管理关系，还有个指导被指导的关系。谈联盟，就是谈凝聚力，向心力的问题，让大家明白一个道理，团结就是力量，三方团结起来，山东教育装备市场就会繁荣起来，山东基础教育事业就会出现超常规发展。作为省处的领导，我从这个角度给大家谈联合起来的意义好处，让大家更容易接受，让大家更容易明白，同时也希望大家做到，维护大局，统一步调，有令则行，有禁则止，全省上下拧成一股绳，形成利益共同体，一荣则荣，一损则损。我相信，通过这样的合作模式，必将为我省教学仪器装备行业带来新的战略思路，必将促进业内企业的快速成长，从而发展和壮大教育装备行业，并以精良的产品、优质的服务为山东教育事业的发展做出积极的贡献。

　　二、2005年必须做好的几项重点工作

　　新一年的工作，继续按照青岛第一次展示会的精神，认真做好贯彻落实。具体的工作内容，齐处长、永昌、乃曾同志已作了安排，这里我只强调四项主要工作：

　　（一）尽力推进信息教育技术建设

　　以计算机为主的现代信息技术已逐步改变着人们的生产方式、工作方式、学习方式、生活方式。教育部提出在全国中小学普及信息技术教育，全面实施“校校通”工程，以信息化带动教育现代化，努力实现基础教育跨越式发展。过去，我们主要是进行中小学理、化、生仪器设备的供应与管理，现在，已进入信息时代，信息显示的多媒体化，信息传输的网络化以及教学过程的智能化，对教育装备的配置、使用、管理提出了更高的要求，市场需求发生了变化，我们供配、生产的产品也要随之而变。就目前全省情况看，信息教育装备工作目前发展还不平衡，还有许多误区和尚待解决的问题。在信息技术装备建设认识上缺乏全面理解，规划上缺乏统筹，运用上重硬件轻软件，管理上缺乏制度和人才等等。因此，信息技术装备建设必须遵循三个基本原则：一是规划在先。一个地区或者一个学校都必须根据教育信息化发展的需要，因地制宜，统筹规划，分步落实；二是培训在先。在信息教育队伍建设上努力实现教师、管理人员、行政人员三种不同层次的提前培训，伴随着现代技术教育设施的建设，同时能充分发挥使用效益；三是成熟在先。在完善基础技术装备的同时应具有人才实力、管理水平和一定经济支持能力，保证现代化教育技术装备正常使用，体现整体效益。

　　今后几年，我省信息技术装备设施将在四个层面快速发展：一是城域网与校园网在经济发达地区迅速发展；二是计算机网络信息站将会在全省乡镇中心学校普遍建设，在当地农村为经济、教育、社会提供信息服务；三是远程教育接受点将会在交通不方便的边远农村有一个大发展。四是电视机、DVD播放机和教学光盘用最简单实用方法把优秀课程和信息送到农村中小学的师生中间。根据这种趋势和发展方向，我们应针对不同地区、不同情况、制订相应的策略，研究市场区域和动向，迎接信息技术教育的挑战，使自己立于不败之地。

　　（二）围绕课程改革搞好装备建设

　　基础教育课程改革的具体目标是：改革课程过于注重知识传授的倾向；改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合现状；改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状；改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状；改变课程评价过于强调甄别与选拔的功能等等。这许许多多的改变需要教育“大装备”的支持。为此，2004年12月初，我和永昌同志带着4个市县教育局长到广东进行了考察，受到很大启发，也理出了我省下步工作思路：

　　一是加强实验教学的各个环节。新课程和新教材重视培养学生创新意识，重视探究的过程和探究能力的培养。教育部新颁布的课程标准和教学仪器设备目录中十分强调实验室设施和仪器配套。作为我省中小学实验室的现状，很多仪器破旧，有的需要淘汰，有的需要更新，更主要的是要按新标准增添，这是给予经销商和生产企业带来的良好机遇。按照战略联盟的游戏规则，各县区、地市要把学校实验室情况进行摸底统计，列出2005年及近三年的配置规划，逐级上报至省行业协会，以便全省统筹安排，跟上课改步伐。

　　二是加强信息技术与课程的整合。课程改革十分强调培养学生搜集和处理信息的能力。信息技术不仅是学习的对象，更重要的是学习的工具。充分发挥信息技术的优势，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革，建构在网络环境下学生自主学习的方式，以达到信息技术与学科课程的整合。所以，各地市、县区要积极推进“校校通”工程，按各自不同条件，因地制宜建构各自模式，满足课程改革的需要。省处决定，凡本次参加南方考察的四个县市，作为省教育装备与课程改革整合的试点单位，给予一定的扶植、优惠及倾斜，抓好典型，以点带面，利用三年时间在全省全面推开，教育装备一定要为课改提供有力的条件保障。

　　三是加强学校图书馆现代化建设。新课程的培训目标十分强调“乐于创新，勤于动手，具有收集、处理信息的意识和能力以及终身学习的愿望和能力。”学校图书馆是学校的第二课堂，在引导学生自主学习、研究性学习、培养学生探究能力，实施素质教育等方面具有独到作用。我省中小学图书馆普遍存在投入不足，质量不高等问题，解决这一问题两个主渠道：一方面是我们组织好图书的供配，另一方面建设电子阅览室，现在一个光盘可容纳几本长篇小说，学生可在微机上阅读所需书籍和资料。待有条件的时候，我们还可以推进城域网下图书馆、数字图书馆，做到学校图书资源共享，以满足课程改革的需要。

　　四是使用好学具，提倡师生自制教具和学具。学具是“实物教材”，是由学生自己使用的助学器具。利用学具进行教学，具有鲜明的实践性，师生自制学具，更具有鲜明的创造性。事实证明通过使用学具，有利于对学生创新意识和能力的培养，是实施课程改革的重要条件。有个别同志担心，我们组织师生自制学具和教具，是不是超出了职责范围，我们认为，只要对学生有利，能促进教育装备事业的发展，我们就是干了一件好事，好事要大家争着干，其他顾虑都是不必要的。

　　（三）大力开拓教学仪器设备市场

　　相对于其他市场，教育市场广与深是其他市场无法比拟的。占领山东庞大的教育市场，教学仪器行业走过了许多弯路。起初在计划经济时代，生产教学仪器厂家的产品订单，合同都是上级行政主管部门按指令下到厂家，每年度的签订会只是摆摆样子。那时，企业没有市场意识，更不存在市场竞争，从根本上没有认识到质量和市场这个要领，只认识到订单的多少，关键是与主管部门的关系如何，怎样处理好与计划部门的关系是至关重要的。至于质量，不是放在销售中的主导地位。随着改革开放的实施与不断发展，社会主义市场经济代替计划经济，一些原来认为靠主管部门关系走天下的企业，如今没有了昔日的主管部门的政策上指令，在风起云涌的市场经济面前由于产品质量的问题而处处碰壁。接着便是生产厂家走进学校，运用各种手段，主动推销产品，学校各自为政，随意采购，市场出现混乱，出现了前所未有的失控，给一些不法商带来可乘之机，使个别教育干部为此而付出昂贵的代价，犯了不应有的错误。因此，整合这个市场势在必行，通过科学管理，严格规范，我们要创造一种充满生机、发展与创新的行业氛围，促进教育市场的改革与发展，做好后勤保障服务工作。

　　社会主义市场经济最大的特点是供需双方的透明度，体现公开项目，公平竞争，公正选择。教学仪器产品应融入社会大市场，在教育系统全面推行教育技术装备政府招标采购制度。为此，我们前年就成立了鲁育招标公司。鲁育招标公司是山东境内第一家成立的教育招标服务组织，是省计委（现改名为省发改委）同意批准成立的，省财政厅行文公布的。2004年，鲁育已发展了6个分公司，教育招标业务正在扩展。最近，省财政厅、审计厅、监察厅联合行文，进一步落实政府《采购法》和《招标法》，下步鲁育招标公司再增添新的业务，即政府采购。凡属财政拨款的项目，受益单位只见物不见钱，由政府中介机构——采购中心为其代钩。同时，用财政性资金购买商品也纳入政府采购范畴，由财政部门监管。采购招标业务作为省处下步工作的增长点，决心下大气力，进行整顿，迅速拓宽业务。也希望各地市加盟并给予全力配合，用实际行动将鲁育招标公司做大，做成著名品牌。同时，这给整顿治理规范山东教育市场带来了良机，我们以此为平台，使教育装备采购工作充分体现公开性、公正性和规范性，加强监督，遏制腐败，把质次价高和不合格产品赶出教育市场，让联盟三方按各自所需，分别获得不同的效益。

　　（四）行业协会要积极发挥职能作用

　　新一届山东教学仪器设备行业协会换届时间不长，全体会员单位对我们寄予殷切厚望，我们要改变传统的工作模式，确实担当起重任，带领和团结全省整个行业按照正确的轨道前进。为此，提出以下几点要求：首先是服务，为会员单位服务是行业协会最重要的职能，也是行业协会的宗旨。其次是代表，代表业内企业的利益，维护行业的整体利益，促进行业的持续发展。第三是自律，开展行业自律管理，全省上下形成统一步调，自觉遵守协会章程，规范业内企业的行为，树立良好的企业形象，建立正常的经济秩序。第四是协调，开展与会员有关的商业事务和其他事务的协调。第五是活动，组织会员单位特别是理事单位经常不断地开展一些有益活动，增强协会的凝聚力，向心力和号召力。第六是评比，通过检查、监督、评比手段，对企业产品进行质量监测，通过网站、报刊等媒体，表彰宣传优秀企业的好产品，曝光不合格产品和服务欠佳的企业。总之，行业协会要按照市场规律和工作职能，尽职尽责，要有所作为。

　　同志们，教育事业有三大基本建设：教材、师资和装备。技术装备是带有基础性的教育硬件。古人说：“兵马未动，粮草先行。”行军打仗要有物资基础，要有物资保障。教育装备的同志是整个教育事业的基础工程，我们从事教育装备的同志要有前瞻性，工作要做到前面去，用超前意识来安排工作部署，用创新精神来做好当前的工作，全面提升工作效率和水准，为我省早日实现教育现代化做出应有的贡献。

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