| 摘要：信息技术教育的普及已成为各国各地区教育关注的焦点。本文从多方面研究了台湾信息技术教育的发展，其中分析了正面的经验和反面的教训，为内地信息技术教育的发展提供多层面的借鉴。
关键词：信息技术教育 师资培训 环境建设
中图分类号：Ｇ４２０
一、台湾信息技术教育的基本概述
台湾信息技术教育的发展，早期配合台湾本身信息工业人才需求，着重在大专院校及高职信息技术教育，以培育信息专业的应用人才。近年来，随着社会信息化的快速发展，信息应用已成为每一位公民生活必备技能。因此，台湾开始将信息技术教育向下延伸至中小学，自１９９３年７月起，实施“改善各级学校信息教学计划”，加强各级学校信息基础教学；同时以“计算机辅助教学软件开发与推广”、“Ｅ－ｍａｉｌ到中小学”、“远距教学先导性实验”等计划的推动，建设信息化校园环境，让台湾学生在此环境下孕育成长成为未来信息化社会公民，并创造美好的教育远景。信息普及教育就是指在各级学校实施的信息基础应用课程，使学习者具备信息素养及基本应用技能，培养其适应社会的技能，并奠定应用计算机于本位工作或进一步研习的基础。台湾希望透过信息技术教育的发展，逐步建立一个启发式、多元化、全方位与终身学习的环境。在此环境影响下，台湾教育的重心将由学校转为个人；教育的过程，也将由有限的阶段，延长为终身学习；教育的目标将由文凭的获取转为学习经验的享受。新世纪的教育环境，台湾的做法是不再固守僵化的单一教学形式，而是尊重个别差异，激发无穷的创造力，并提供多元化的学习空间，让每一个人均可享受相等教育资源，尽情展现个人才智，规划出自己的终身学习生涯。
二、台湾信息技术教育的目标与实施
台湾教育部门规定，各级学校的信息技术教育目标按以下阐述执行：
小学：让学生了解计算机与生活的关系及简易计算机操作，以增进使用计算机的兴趣。
中学：培养学生应用计算机的基本技能及正确使用信息的态度及习惯。
高中：学习计算机科学的概念、原理及培养应用计算机解决问题的能力。
高职：学习计算机对相关行业的应用，以备将来就业所需。
专科：认识计算机在专业上的应用及培养应用技能。
为了落实信息技术教育扎根并普及全民信息素养，进而建构台湾教育行政信息网络，提升信息流通与应用成效。台湾在９０年代后期推动信息技术教育的工作主要有几大块：
（１）教室要有足够的计算机：逐步规划推动中小学班级教室有计算机且可上网络，同时于九年一贯课程中规划将信息科技融入各科教学中，迈向“校校有计算机、班班可上网”的信息技术教育远景。如台湾中小学计算机人机比在１９９８年为３６：１，在２０００年为１９：１。
（２）重视培育教师信息素养：加强中小学教师信息素养的培训，强化师范院校及教育学课程班学生信息技术教育，以训练教师将计算机应用于教学中，并规划设置教师教学经验交流网站。要求全台湾７０％的教师具有信息素养与计算机技能，在１９９９年共有２２万人次教师参加了教师信息素养的培训。
（３）普及信息应用环境：推动学校、家庭、社区等计算机设备及网络环境的普及，除小学以上学校均已完成计算机教室与网络联机建置外，并规划推动学生贷款买计算机及鼓励民间捐赠等方式，以加速促进教学与家用计算机的普及。另鼓励开放学校计算机教室，于课余时供公众学习，以增进学习机会。
（４）充实网络学习内容：运用政府及民间团体力量，整合学习资源，建置数字化教材。在各县市部分已设置“信息技术教育软件与教材资源中心”，在社会教育方面已建置所属社教机构全球信息网站，发展数字化博物馆等相关计划，并将各机构馆藏资源建置数据库上网、制作终身学习网络光盘教材，使公众可于网络上获取多元化的学习资源。
（５）扩大远距教学实施范围：结合大专院校课程资源互享，并提供社会人士通过网络学习的机会。另鼓励补习业者利用远距教学方式提供学生与教师互动学习，及规划学生跨校、跨国修习知名学者教育课程。
（６）加强推动教育行政信息化：提升教育行政体系整体的资料交换作业时效性，建立教育机构认证机制，确保电子资料交换的安全性与保密性。并配合电子化／网络化政府建置各项便民服务措施，提供单一窗口的信息服务，同时充实网站信息，与公众建立良好的沟通管道，促使教育行政快速信息化。
三、台湾对中小学教师信息基本素养要求
台湾的学校信息技术教育师资有两类，一类为负责计算机学科授课的计算机教师；另一类为具备信息应用能力，能利用信息工具于教学应用的一般教师。中等学校计算机教师需通过教师资格鉴定，具备教育学科专门技能，才能成为计算机学科教师。根据这种情况，台湾对中小学教师提出以下信息素养基本要求：
（１）具备信息课程专业素养：能使用电子邮件及了解网络礼节；能尊重智能财产权；能了解计算机为一般教学工具，会计算机操作、并利用计算机做教学活动及能利用计算机工具做班级事务工作的处理。
（２）具备软件包及应用软件操作素养：会使用计算机辅助教学软件与网络资源，如利用ＣＡＩ软件做各种辅助教学活动，上网搜寻网络上的补充教材，下载、复制、编辑、存盘所搜寻的网络资料，利用网络教材配合各科做教学活动；会系统管理及学生数据处理和系统操作及相关应用。
（３）具备各科应用网络教学素养，即能利用网络资源进行教学活动和参与交互式教学。
四、台湾信息技术教育的现状分析
（１）积极制定了多项信息技术教育政策
台湾自１９９４年开始推行“国家”信息基础建设（ＮＩＩ：ＮａｔｉｏｎａｌＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ）计划，并于当年６月成立推动ＮＩＩ专责机构，开始规划“台湾信息通信基本建设计划”，建构台湾信息高速公路，其中“Ｅ－ｍａｉｌ到中小学”是台湾信息技术教育迈向“计算机网络辅助教学”时代的第一步，其主要目的在于培养中小学师生利用网络上各种信息的能力，养成在生活中应用这些技能所取得信息的习惯，并借着这项计划推动中小学校园的信息化。
台北市、高雄市是唯一推出“信息技术教育政策白皮书”政策规划的地方政府，目标明确，使得两市的信息技术教育政策稳步进行。宜兰县、桃园县把重心放在教师信息素养的培训，宜兰首创“教师进修护照”，五年内每位教师研习要超过９０小时；桃园则以半强迫方式要求教师上网鉴定，估计近八成教师已完成能力鉴定。
嘉义市则通过与民间业者协调，使市内２８所中小学中的１９所装上ＣａｂｌｅＭｏｄｅｍ（双向缆线调制解调器），作为学术网络专线外的备用资源，其不受频宽限制，甚至可以提供各种频道教学。
（２）信息技术教育师资培训力度不够
台湾自１９９５年师资培育法公布后，师资的培育已不限于师范院校，各大学学生只要修完相关学科专业科目学分及教育学课程，经过一年教育实习成绩合格者，即可登记为相关学科教师。小学因无正式的计算机课程，故目前没有计算机教师的登记规定。教师的登记认证制度虽提供了教师培育及挑选的依据，但专业计算机教师不足一直是长久以来存在的问题。１９９５年的一项高中计算机课程调查指出，３１％的学校未聘用专职的计算机教师，１９％的学校无登记合格的计算机授课教师，７７％计算机教师非信息相关科系毕业。而中学计算机授课教师中，７０％为非信息相关科系毕业，且仅有５０％为登记合格的计算机科教师。
所以，台湾教育主管部门一直提供在职教师进修信息课程的机会，普及小学、中学、高中、高职教师师资素养、计算机辅助教学及网络应用能力，以期未来每一位教师能应用计算机、教学软件及网络资源来辅助教学并指导学生学习。预计至２００２年台湾中小学教师受过信息应用训练的比例可达８０％。台湾还将信息素养及应用教学能力列入师资鉴定项目之一，使每位教师均具备信息教学能力。然而，根据“天下杂志”２０００年９月２５日至１０月２０日，针对中学、小学老师所做的“教师运用信息与网络能力”的问卷调查显示，只有１９．９％的老师会在课堂上使用计算机或网络辅助教学。７４％的老师在每周２０到２８节课的课时数中，使用计算机的时间少于一个小时；若以高年级学生一周４０节课的课时来看，台湾学生享受信息技术教育的时间，每周不到２节课。台湾的九年一贯课程要求老师运用科技教学，台北市更预计２００２年，全市中小学用计算机与网络教学的比率要占教学总时数的３０％；但从调查结果来看，台湾中小学老师距离这样的标准，还有一段遥远的距离。此外，在以上的调查中，高达４７．６％的老师觉得，要把信息技术融入教学，很不容易；而老师们的障碍，则是来自硬件设备不足、配套措施为零、信息技术教育训练不够等因素。
（３）台湾已投入大量经费完善信息技术教育的设备设施，但人机比仍比较低
台湾教育主管部门从１９８６学年度起即编列预算补助高中、职成立计算机教室，并从１９８７学年度开始补助中学计算机设备。１９９５年前，台湾仅有８０％的中学与２０％的小学设有计算机教室，连上国际网络的学校更是凤毛麟角；而后，经过一系列补助计划的推动，尤其是１９９９年扩大内需计划补助了６４亿７０００万台币经费之后，中小学计算机设备已有非常显著的改善，中小学计算机教室与网络联机几乎达到百分百。
除计算机教室之外，台湾也积极推动所谓“班班有计算机”的计划，希望在教室中设置计算机并连上网络。依据“中小学教室计算机基础设备参考规格”，各校教室的计算机设备以班级教室与实验室每间设置一套为原则。目前所有中小学均已有计算机教室，并满足上计算机课时一人一机的要求。截至２０００年的统计，中小学计算机人机比例为１９：１，且均可以ＡＤＳＬ专线方式连接Ｉｎｔｅｒｎｅｔ。
（４）台湾信息技术教育的效果不容乐观
信息技术教育的成果，展现在三大计划（信息技术教育基础建设计划、国家信息通信基本建设人才培育中程发展计划、远距教学中程发展计划）的部分实现及不少口号上：“信息产业全球第三名”、“全民上网比例达六成八”、“中小学联机百分百”、“校校有计算机”、“八成老师通过计算机训练”等。但是，台湾中小学信息技术教育的实质成果，却没有数据显示的那样亮眼。
师生在课堂上运用新科技教与学的能力不足，政策不明、经费不够、生手上路，是其中的主因。政策不明，使得政府无法全面推动中小学信息技术教育的发展。这几年政府投注在信息技术教育的经费，像坐云霄车般，从１９９８年“信息技术教育扩大内需方案”６４亿元台币的大手笔后，掉到１９９９年的１０亿元台币、２０００年的７亿元台币，经费不断下滑。电算中心高级分析师韩善民忧心，“经费不足，会让台湾从全球信息技术教育中上位置掉下去。”面对２００１年推动的中小学信息科技融入教学的政策，老师数字化经验明显不足，新科技的教学模式尚未建立。
五、台湾信息技术教育的未来发展方向
由世界各国信息技术教育发展的趋势来看，在中小学阶段，首先皆以独立的计算机课程为主，到了计算机日益普及后，则开始强调计算机融入各学科的学习。一方面以独立设科来奠定学生使用计算机的基本能力，另一方面则以计算机的应用来提升学生在各学科的学习成效。台湾在２０００年公布的“中小学九年一贯课程暂行纲要”，将信息技术教育纳入六个“重大议题”之中，除了将信息科技运用延伸至小学阶段外，更强调将信息科技融入各个学习领域的教学过程中。信息技术教育议题实施的目标在于培养学生信息获取、应用与分析、创造思考、问题解决、沟通合作的能力，以及终身学习的态度。主要的学习内容包含信息科技的认知、信息科技的使用与概念、资料的处理与分析、信息的沟通与表达和信息的搜寻与应用。
计算机的全面融入各学科领域虽属必然趋势，但其所将面临的问题包括学生是否已具备基本的计算机能力以应用于学科的学习和计算机及网络设备在质与量上是否能充分的支持；更重要的是，各学科教师是否已具备了将计算机融入其教学的能力。
在高中方面，计算机融入各学科教学也是未来的发展方向。由于大学的入学方式日趋多元，学科考试成绩不再是大学录取学生的唯一标准，预期计算机课程在高中将日趋受到重视。如何让高中计算机课程内容更为多元，提供学生更多的学习选择，应是未来发展的重要考虑。
所以，台湾未来信息技术教育发展的远景可由以下五大方向来体现：
（１）师生皆具备信息应用素养与技能（信息获取、应用与分析的能力），应用信息科技协助教与学，并能于生活中运用。
（２）建构整体信息化基础环境，共享数字化学习资源。建构信息化校园、宽带上网、远距教学等信息化环境，充实数字化内容，让学习与教学资源跨越书本与学校的资源共享。
（３）信息科技融入各科教学，创新教学模式。利用计算机与网络的特性，在适当的主题、适当的时机与各科教学相结合，活泼教学方式，改善教学模式。
（４）学习渠道多元化，突破时间限制。运用信息科技及网际网络，学习可随时进行，不受时间（异步网络学习）及空间（远距教学）的限制，并且在需要的时候随时可以学习（主动式学习）。
（５）普及全民信息素养，鼓励终身学习。在ｅ时代中大多数公民必须具备信息素养与基本信息应用技能，才能面对信息化社会；同时由于知识递增速度加快，鼓励大家终身学习，充实自我，与时俱进。
６．台湾信息技术教育发展分析
台湾目前正在有计划地推动全民信息素养与信息技术教育。到２０００年７月止，全台有校园网站的中小学校已高达９５．８％以上，共有３６００多个。从台湾各级学校校园网的网页结构、网页内容、网页系统管理、首页设计以及学习内容与方式来看，大部分网站内容丰富、使用方便。当前台湾校园网研究的重点是关注网站的信息设计和如何更好地发挥科技的潜能，让学习更具人性，更有效果。总体来说，对台湾信息技术教育的发展有几点说明：
（１）目前台湾的网络课程教材仍以单向展示信息居多，虽也有少数网站让学生发表其搜集的资料与参考书目，鼓励学生作学习心得讨论，并在网上展示和推荐自己的作品，但互动效果不明显，影响了信息技术教育功效的发挥。
（２）教师是信息技术教育发展过程中非常重要的一环。台湾研究人员在研究影响教师实施信息技术教育融入教学的相关因素时，发现教师实施信息融入教学的意愿，常可驱使他克服各种可能发生的问题与困难。如果教师没有将计算机融入于教学的意愿，其它相关的努力则很难发挥功效。如何维持教师持续投入的意愿需要有良好的策略。提供一个平顺的信息融入教学的导入模式是必要的，一开始时应使教师体会到信息融入的优点引起教师的动机，并避免以艰深的计算机技术吓走他们，这个观点与内地现代教育技术专家提出的观点“在实施信息技术教育的过程中，要为教师提供‘傻瓜式平台’”有异曲同工之处。
（３）在台湾，很多人都延续计算机辅助教学的观念，认为只要宽频解决网络塞车，硬件铺设，加上学生可以上网等，就认为够了，但现在问题不在硬件，而在信息内容太少，还有老师也要认知信息科技教育和计算机辅助教学不一样，因为要有互动，现在老师只知道可以上网搜寻资料，但还无法用网络与学生互动。所以，首先要设计软件，同时也要培训老师。
目前内地在进行教师培训时，主要是对教师实施短期计算机技能训练，结果就是台湾研究人员发现的：教师学完就忘，没有很大效果，所以，当前内地的教师培训方式有待研讨。
（４）虽说在相关影响信息技术教育效果的因素方面，教师的意愿当属最为关键，如何使教师主动而非被动的投入信息融入教学，应是信息融入教学推动时首要思考的。而教师计算机技能的具备是其实施信息融入信心的基石，相关技能训练内容应符合其教学应用的需求。然而，巧妇难为无米之炊，行政支持、硬件设备、教材资源、信息技术专业支持及同事互动等相关配合措施，均会影响信息融入教学推动的成败，如网络频宽不足；教职员的信息应用能力不足；学校的信息设备配置不当；信息设备和系统无专职人员规划与管理；线上学习资源贫乏等都会限制中小学有效实施网络应用教学。
（５）台湾教育主管部门规定各县市成立信息技术教育辅导小组、各中小学设置“信息推动小组”，负责规划执行信息技术教育工作，推动小组成员授课时数、放宽编制。偏远地区信息人员的不足可延用学有专精的人员推广及维修，以利信息技术教育的推动。同时加强师范院校信息基础课程及设备，以作为将来推动信息技术教育基础建设的基础。并尽量考虑城乡间网络的设立及均衡的必要性，建立无障碍计算机环境，以利特殊学生的信息技术教育学习。这种做法值得内地借鉴。
（作者：黄德群）
参考文献
１ 《台湾信息技术教育现况与展望》
２ 《台湾信息技术教育目前推动重点》
３ 韩善民《台湾信息技术教育发展现况与展望》
|
