为了实现我省基础教育的全面、协调、可持续发展，提升广大中小学教育技术装备的整体水平，推进课程改革和普及实验教学工作的深入开展，巩固提高“普九”成果，根据教育部基础教育司2005年度工作要点和省教育厅2005年工作要点，结合我省基础教育发展和普及实验教学工作的实际情况，特制定本方案。

　　一、基本情况

　　1997年以来，按照教育部的部署，我省坚持不懈地开展了“普及实验教学县”工作。在各级政府和教育行政部门的高度重视和艰苦努力下，“普实”工作取得了长足进展。截至目前，已通过省级验收的“普实”县（区）57个，占全省县（区）总数的53.3%。其中铜川市、咸阳市、杨凌示范区已率先通过了省级“普及实验教学市（区）”的验收工作。目前，一批县（区）紧密结合“普九”攻坚和巩固提高“普九”成果，调动各方面的积极性，正在千方百计创造条件，努力实现“普实”目标。

　　由于我省“普实”工作起步迟、基础差、困难大，工作的开展与原规划2005年全省实现基本普及实验教学的目标，差距很大。目前尚未实现“普实”的县（区）主要集中在陕南、陕北，这些地方县域经济发展相对比较滞后，“普实”工作的难度较大。按照与“普九”攻坚基本同步的思路，将全省基本普及实验教学的目标确定在2007年，用三年时间实现80%的县（区）通过省级“普实”验收，工作任务仍然相当艰巨，需要各级政府和教育行政部门提高认识、加大投入、加强管理，克服各种困难，在“建设好、配备好、管理好、使用好”上狠下功夫，为推进基础教育改革和实施新课程标准提供保障和支撑。

　　二、指导思想和任务目标

　　开展普及实验教学县工作的指导思想是：认真学习和践行“三个代表”重要思想，以全面促进基础教育均衡发展为宗旨，以深化教育改革、推进素质教育、培养学生创新精神和动手能力为目标，统筹安排，科学实施，加快步伐，全面提升中小学校的办学水平和教育质量。

　　2005年，省教育厅将进一步加大“普实”工作力度，紧密结合“普九”攻坚和“薄弱学校建设”项目，增加投入，集中力量推动关中地区和“普九”攻坚县、巩固提高县的“普实”创建工作，合力推进中小学实验室建设步伐。

　　三、主要措施

　　(一)提高认识，加强领导

　　各级教育行政部门要充分认识到，普及中小学实验教学，是基础教育改革的需要，是实施新课程标准、全面推进素质教育、全面提高教育质量的重要保障，是体现教育公平的重要举措，是巩固提高“普九”成果的重要内容。要把普及实验教学列为基础教育的一件大事来抓，切实加强领导，严格按照省厅下发的“普实”验收标准和要求，认真制定“普实”规划，采取有力的实施措施。教育部门要积极主动向政府汇报“普实”工作，强化“普实”工作的政府行为。凡未实现“普实”的市、县（区），要将普及实验教学工作规划列入年度工作责任目标。

　　(二)夯实职责，落实建设资金

　　各市教育行政部门要把“普实”工作作为基础教育改革与发展一项重要工作来抓，明确“普实”工作的管理机构和工作人员，夯实责任。要科学分析，合理制定本市“普实”工作的总体规划和分阶段实施计划与任务，研究制定相关政策，统筹 “普实”工作的评估、检查和资金的审计工作。

　　各县（区）教育行政部门要明确“普实”工作的管理机构和工作人员。把“普实”工作列入重要议事日程，强化政府行为，做到领导亲自抓、率先抓；要结合当地实际，把“普实”创建工作与“普九”攻坚、巩固提高工作结合起来；与“薄弱学校建设”、学校布局调整相结合，精心组织，认真实施。要制定切实可行的工作规划和实施方案，扎扎实实地推进“普实”创建工作顺利实施；要把资金投入、实验室建设、人员培训、仪器装备等工作逐项落实到各职能部门和责任人，定期深入学校检查指导，确保按期实现“普实”目标。

　　各级教育行政部门要多渠道筹措“普实”经费，加强与政府和有关部门的沟通与衔接，在落实教育经费的“三个增长”、规范财政用于教育的转移支付中，安排资金用于普及实验教学，并严格经费管理，提高经费使用效益。要把“普实”达标与“义教工程”相结合，与危房改造工程相结合，与薄弱学校建设相结合，与远程教育工程相结合，与“对口支教”相结合，上下左右形成合力，共同推动“普实”工作。

　　(三)逐步扩大中考实验操作考核试点

　　开展实验操作考核，强化了实验教学工作的导向，丰富了教育评价体系的内涵。

　　2005年，在六个市（区）的54个县（市、区）开展中考加试理化生实验操作考核试点。通过考核工作试点，促使各级教育行政部门加大对实验教学设施的投入力度，加快创建“普实”县（区）的步伐，提升实验教学队伍的整体素质，适应基础教育课程改革和中考改革的要求。今后几年，随着“普九”、“普实”工作的进展，将逐步扩大试点范围，不断完善考核方法，全面提高中小学校实验教学和设施设备的整体水平。

　　(四)加强督导评估，加大宣传力度

　　省、市职能部门要进一步加强“普实”验收前的督导检查和指导力度，将存在的问题解决在验收之前。省教育厅责成教育技术装备管理中心组成专家组，巡回指导，帮助市县做好中小学校实验用房的规范建设，实验教学设施的合理配备，实验教师及管理人员的业务培训工作，并对学校实验教学工作开展和设施设备效益发挥进行督促检查。

　　各级教育行政部门要通过多种形式总结、交流、推广已“普实”县（区）的经验，促进“普实”工作的顺利开展。省教育厅将在适当时候召开“普实”专题工作会或研讨会，部署工作，交流经验，表彰先进。

　　市、县教育行政部门要对在“普实”工作中做出突出贡献的优秀教师和教育工作者予以表彰奖励，使长期在教育一线爱岗敬业，艰苦奋斗，无私奉献的同志，得到全社会的尊重，以营造关心支持“普实”工作的良好氛围。

　　要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，在宣传教育工作的方针政策、改革思路和重大部署中，注意宣传“普实”县（区）的先进人物、先进典型和工作成绩。

　　四、具体工作要求

　　(一)加强调查研究，认真做好“普实”县（区）的推荐和申报工作

　　从今年起，尚未完成“普实”验收的市、县（区）,要对实验教学情况进行一次全面摸底，做到心中有数。要按照2007年基本完成“普实”验收的目标任务，拟订或修订工作规划。在此基础上，按照省教育厅规定的申报验收的条件和程序，结合地方实际，做好“普实”县（区）的推荐和申报工作。各市要把2005年申请验收县（区）的名单，于4月底前上报省教育厅。今后两年，于每年1月份内，上报当年申请“普实”验收的县（区）名单。

　　(二)坚持标准，加强验收前的指导

　　各级教育部门要在调查摸底的基础上，依据区域内教育发展的规模和目标，按照教育部颁发的配备标准和省厅的有关要求，在部、室内部设施、设备建设方面，遵循实事求是、实用够用、分类要求、整体推进的原则，对不同类别的学校制定具体的不同要求，不搞一刀切。各县（区）在自查中,要保证做到逐校验收指导；市级验收中，查验学校不少于学校总数的20%。

　　对各市申请验收的县（区），省厅将组织专家实地督察、广泛调研、组织培训，夯实省级验收前的各项工作，高质量地验收一批“普实”县。

　　省教育厅教育技术装备管理中心要经常深入市县和学校调查研究，加强对实验教学工作的指导力度。要按照“普实”验收的标准和要求，在全面掌握全省“普实”工作动态的同时，组织好“普实”验收的具体工作。

　　(三)注重培训,抓好队伍建设

　　要抓好实验室管理教师的配备，落实专、兼职实验管理教师编制的人数和待遇。实验管理教师一定要由具备科学管理能力、实验动手能力、指导学生实验的教学能力、维修仪器能力、自制教具能力强的高素质教师来担任。省教育厅将尽快制定中小学实验教师上岗培训的规定，促进各地切实抓好实验教师的上岗前培训工作。

　　(四)以应用为核心, 加强实验教学

　　在规范实验室管理的同时，要进一步加强实验教学。“普实”验收工作要把“使用好”作为核心，促进中小学开足、开齐实验课，在全面完成实验教学任务的基础上，改革实验教学观念，把验证性实验转变为探究性实验，按照课改要求，上好每一堂实验课。中小学实验室要拓宽服务功能，培养学生创新精神。实验室在课余时间应向学生开放，为学生提供自主完成课程实验和开展科技创新活动的条件。