经山西省财政厅政府采购管理处批准，受山西省免费教科书采购办公室委托，山西众信教育招标有限公司承办了山西省2007年秋季免费教科书的采购工作。为切实做好此项工作，确保谈判采购工作的顺利进行，公司在制定谈判方案、编制谈判文件、确定评分细则和谈判程序、组织谈判等环节和关键步骤都制定了详细的、科学的、合理的操作规范，从制度上保障了竞争性谈判采购工作公开、公正、公平和透明的进行。
　　一、制定谈判方案
　　山西省2007年秋季免费教科书采购竞争性谈判的工作方案是省免费教科书采购办公室与招标公司多次进行协商、讨论，在总结我省2005年秋季免费教科书采购工作的基础上进一步修改完善的。在形成的工作方案中既明确了工作人员职责、谈判的基本原则、确定成交供应商的基本原则、评标纪律和工作程序，也明确了本次采购分两个阶段进行。先通过竞争性谈判方式确定成交供应商，再由省免费教科书采购办公室根据项目市、县受益学生人数，分年级、分科目、分县使用教材的版本，与成交供应商签订采购合同。同时确定评审小组由5名专家和2名采购人代表组成。
　　此次采购的免费教科书项目数量共计有1046480套（人）。其中小学681486套（人），科目包括：语文、数学、英语、品德与生活、品德与社会、音乐、美术、艺术、科学；初中362993套（人），科目包括：语文、数学、英语、思想品德、音乐、美术、科学、物理、化学、生物、地理及图册、历史及图册、历史与社会、体育与健康；特教2001套（人）。预算总金额约为8120万元。
　　二、编制谈判文件
　　2007年的谈判文件在2005年谈判文件的基础上经省免费教科书采购办公室和招标公司反复讨论，进行了必要的补充和完善。使谈判文件更公正、更科学、更合理、更规范。
　　三、准备谈判和组织谈判
　　2007年6月6日，采购公告经省免费教科书采购办公室审核, 省财政厅政府采购管理处审批后，在中国政府采购网、山西政府采购网、山西教育装备网上公开发布，并同时开始发售谈判文件。
　　6月14日下午，山西省免费教科书采购办公室的工作人员与山西众信教育有限公司的工作人员一同在省财政厅政府采购处专家库随机抽取了五位专家，与两位采购人代表组成谈判小组。
 　　2007年6月15日上午９：30在山西省三桥大厦会议室举行了山西省2007年秋季免费教科书采购的谈判仪式。省财政厅政府采购管理处的负责同志、山西省免费教科书采购办公室的有关负责同志、谈判小组成员、招标公司的部分工作人员以及购买谈判文件的3家供应商代表20余人参加了谈判仪式。共收到有效谈判文件3份。
　　谈判仪式后，招标公司首先向全体谈判小组成员介绍了此次免费教科书采购的工作方案，谈判小组成员在仔细阅读了本次免费教科书采购竞争性谈判文件后，经过认真的讨论、分析，确定了以质量、价格为主要因素、企业综合实力、经营效益、业绩、中标史、售后服务为参考因素的评审基本原则。同时谈判小组成员对收到的每一本谈判响应文件进行了认真仔细地初审。在谈判时本着对免费教科书项目负责，对采购人负责，对受益学生负责，对供应商负责的态度，各抒己见，对每一家供应商的商务响应、技术响应依据评审基本原则进行了详细的审核和谈判，做到了有理有据，客观公正。并根据供应商的报价、响应内容及谈判情况，参加谈判的供应商全权代表在十分钟内进行了二次报价，并给予每个参加谈判的供应商相同的机会。经专家小组对二次报价进行分析后，供应商全权代表进行了三次报价。专家小组经过对三次报价及谈判情况认真评议后确定：山西新华书店集团有限公司作为本次谈判的候选成交供应商。
　　本次成交金额总计8120万元，节约经费178.64万元。
　　整个谈判工作充分体现了公开透明、公平竞争和公正的原则，保证了教科书质量，节约了采购经费，谈判工作取得了圆满的成功。整个谈判过程在领导组的监督和指导下进行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年六月十八日