同志们：

　　为贯彻《中共四川省委教育工委　四川省教育厅2005年工作要点》精神，今天省教育厅邀请全省本、专科学校和省属高职院共48所学校的科研处长和部分本科高校分管科研工作的校领导召开2005年度全省高校科技工作座谈会。

　　会议的主要任务是：总结交流2004年我省高校科技工作取得的成绩和经验；部署安排今年的工作。同时，还要请大家对我们为高教工作会议准备的一个科研文件提出修改意见，目的在于请大家认真分析分析当前高校科技工作面临的新情况、新问题、新机遇，共同努力促进我省高校科技工作再上新台阶。

　　下面，我就去年高校科研工作的情况和今后一个时期高校的科研工作的基本思路及工作重点谈谈看法和意见。

　　一、2004年全省高校科研工作回顾

　　2004年，我省高校的科技工作以党的十六大精神为指导，坚持“三个代表”重要思想，落实科学发展观，努力工作，开拓创新，与时俱进，各项工作较之上年都取得了新的进展，体现在以下六个主要方面：

　　1、高校科技经费快速增长，承担重大项目的能力进一步提高。去年，全省高校科研项目及经费实现了快速增长，尤其是在争取国家级项目和企事业横向合作项目上增长较大。

　　据2004年科技统计，全省高校承担各级各类科研项目9442项，获得科技经费13.86亿元，比2003年增加25.8%。去年全省高校共承担国家“973”、“863”、科技攻关、自然科学基金、国家部委科技项目1776项，经费3.04亿元，比2003年增加32%；企事业委托项目3530项，经费7.35亿元，占全省高校总经费的53%，比上年增加31.5%。去年在争取国家自然科学基金项目上，中国民航飞行学院和内江师范学院实现了零的突破，全省共有16所高校争取到国家自然科学基金面上项目资助203项，经费4489万元，分别占全省的88.3%和86.5%，比2003年增长16.6%；获国家自然科学基金重点项目资助8项，经费1230万元，占全省的87.2%；杰出青年科学基金囊括了全省的5个资助名额，经费470万元。这表明，基础研究的重担越来越多地落到我们高校身上,我们高校在基础研究方面具有雄厚的实力，已成为我省的主力军。四川大学华西临床医学院魏于全院士主持的“基因治疗的应用基础研究”获国家973计划批准立项，项目经费为3000万元，这是西南地区承担的第一个首席科学家973计划项目。2004年科技经费上1000万元的学校达到12所，科技经费较多的学校有四川大学5.06亿元，电子科技大学2.45亿元，西南交通大学1.74亿元，西南石油学院1.15亿元，成都理工大学8947万元。

　　2、科技成果水平进一步提高，高校的科研声誉得到提升。2004年全省高校共发表科技论文19797篇，被三大检索收录论文2770篇，比上年增加84%，出版科技专著104部；验收国家级项目81项，鉴定成果213项；申请专利458项（比上年增加28%），授权专利204项（比上年增加77%），专利拥有数471项。根据2005年3月2日出版的《四川专利》介绍，四川大学在2004年共申请专利197件，其中申请发明专利184件，居西部地区乃至全国高校的前列。

　　争取高层次高等级的奖励是反映学校科技工作水平，提高学校知名度的方式之一，去年全省高校获省部级以上奖励151项，其中获四川省科技进步奖75项，占全省获奖总数的34％，其中一等奖11项，占总数的61％，四川大学和四川农业大学均有三项成果获省科技进步一等奖。

　　3、科研基础条件建设得到加强。目前全省高校有国家重点实验室4个，教育部重点实验室9个，国家专业实验室3个；国家级工程研究中心2个，省部级工程研究中心15个，3个国家大学科技园和1个国家技术转移中心，形成了以国家大学科技园、国家技术转移中心和省部级工程研究中心为代表的高校科技成果孵化与转化服务平台，为构建四川高校科技创新体系逐步夯实了条件。许多高校都更加重视实验室建设，加大了实验室的投入和建设的力度，努力改善科研的基础条件。一些学校如川北医学院、绵阳师院等学校在实验室建设上舍得花钱、敢于花钱，实验室建设有了一些新的亮点。在人文社科研究方面，除教育部和教育厅原来各批准的6个重点研究基地外，省教育厅2004年新认定批准了西南科技大学“犯罪防控研究中心”、四川师范大学“教师教育研究所”，出台了《四川省教育厅人文社科重点研究基地管理办法》，推动人文社科重点研究基地工作走上健康发展轨道，为推进四川高校人文社科研究搭建了新的平台。

　　现在，国家很重视哲学社会科学的研究，要加快人文社科重点研究基地建设的步伐。鼓励大家对人文社科研究中的一些薄弱环节加强研究，例如大学生心理健康教育、大学生思想品德教育等问题……

　　4、中青年优秀科技人才逐步成长。目前，高校都认识到人才的重要性，采取多种措施加快人才的培养，同时为解决紧缺人才问题，引进了一批高层次研究型人才，壮大了科研队伍。在争取教育部2004年启动的“高层次创新人才计划”中的科技创新团队和新世纪优秀人才上，我省高校也取得了可喜的成绩。据已经公示的情况，我省高校共获教育部创新团队5个，其中四川大学2个、电子科大、西南交大、四川农大各1个。这次教育部资助的创新团队共59个，竞争很激烈，主要集中在全国重点大学，地方高校仅有6个，四川农业大学作为地方院校通过打擂能够进入首批资助名单，除了学校科技工作的特色和实力外，科技管理部门的积极争取也很重要。同时，我省高校有55人获教育部“新世纪优秀人才计划”的支持，其中省属高校有9人成为支持对象，每人将获50万元资助。这些人才在高校科研中发挥了积极的带头作用和骨干作用。以四川农业大学为例，“十五”期间争取国家863计划项目13项，其中有11项的项目负责人为45岁以下的中青年教师。从1999年教育部开始评选全国优秀博士论文以来，全省有3所高校共入选论文11篇，而四川农大一个学校就有4篇，占全省高校入选论文总数的 以上。

　　5、加强科技成果转化，促进地方经济建设发展。去年，在小平同志诞辰100周年之际，省教育厅组织四川大学等13所高校与广安市人民政府共同举办了“四川高校与广安发展科技合作洽谈会”，这对发挥和利用我省高校科技优势，促进广安地方经济发展，促进高校科技成果转化将起到积极作用。高校科技与广安的合作，产生经济效益的作用是有限的，但是，这是在探索高校科技与经济结合的一条路子，这对省教育厅调整科技计划、项目设有所启发。在加强科技成果转化，为地方经济建设服务方面，四川大学、电子科大、西南交大、西南石油学院、四川农大等学校都做得很不错。西南石油学院组织多学科联合攻关，形成系列成熟成套技术，与各大石油集团公司紧密结合，向油田宣传学校的新技术和新成果，并对油田工程技术人员进行应用培训，为成果推广应用打下了基础。2004年开展技术服务、技术咨询、技术转让项目共计100项，合同经费2，500万元，完成50项，这些成果在全国大部分油田推广应用产生经效益达10亿元。

　　6、哲学社会科学研究取得新的成绩。2004年，全省高校认真贯彻落实党中央、教育部党组和四川省委关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见精神，切实加强高校哲学社会科学研究工作，哲学社会科学研究成绩斐然。去年，全省高校承担哲学社会科学各级各类课题3621项，获得科研经费1.15亿元，比2003年增加47.9%；共发表论文10499篇，出版专著738部；获地市级以上成果奖励252项，其中获省部级以上奖励41项。2004年全省高校争取到国家社科规划项目28项、经费281万元，其中获国家社科规划重点、一般、青年项目17项（全省共18项），充分反映了我们高校在全省社科研究中的主力军作用。四川大学杜肯堂教授担任首席专家的“西部经济发展与生态环境重建研究”课题在教育部重大课题攻关项目招标中中标，获项目经费80万元；四川师范大学去年获国家社科基金6项，经费40.5万元，取得历史最好成绩。

　　2004年，我省高校的科研工作虽然有了新的成绩和新的进步，但是，存在的问题与不足也是明显的。主要表现在：

　　一是全省高校科研水平特别是省属高校的科研水平不高，科研基础条件还远远不能适应当前高校发展、科研发展的需要；

　　二是科研人才不足，优秀拔尖人才较少，科研力量分散，科研团队和优秀科研群体较少，科研特色和优势的创建形成缓慢；

　　三是科研的总体规模较小，科研经费投入不足，教师承担科研的空白面较大；

　　四是知识产权工作还较薄弱（去年全省高校专利和其他知识产权出售仅30项），科技成果转化、科技与经济结合，为地方经济建设服务的各项工作急需加强；

　　五是科研管理队伍建设急需充实加强，科研管理效率还需尽快提高；

　　六是部分学校领导对科研在高校发展中的战略地位和作用认识不足，存在着科研工作无关紧要、无碍大局、无需着急和无所作为的片面认识。由于有了这种片面认识，因而对学校科研工作重视、研究不够，政策措施力度不够，学校科研发展的目标任务不明确，没有自己的重点突破方向和领域。这些问题和不足，实质就是一个发展问题，解决非一日之功，但我们也要只争朝夕。希望我们学校的领导、学校科研处的同志和科研人员以及我们省教育厅共同努力，采取措施，促进这些问题的解决，促进我省高校科研工作的更大发展。

　　二、今后一个时期我省高校科研工作的基本思路和工作重点

　　今年下半年，省政府将要召开全省高等教育工作会议，专题研究我省高等教育改革与发展问题。作为会议的配套文件之一，我们将出台《四川省教育厅关于进一步加强高等学校科研工作的意见》，这个《意见》将是今后一个时期高校科研工作的指导性纲领文件，这次会上，给大家提供了一个征求意见稿，供大家讨论并提出对这个《意见》的修改意见。下面，我就今后一个时期高校科研工作的基本思路和工作重点讲几点意见和看法。

　　（一） 关于基本思路。基本思路包括指导思想和基本任务。

　　1、关于指导思想。结合国家科技工作的要求和高等教育发展的要求，结合四川高校科研工作的实际，我省高校今后一个时期科研工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以增强科研创新与科技转化能力为以基本目标，以建设高水平大学，增强高校核心竞争力和可持续发展能力、构建科技区域创新体系为主要任务，以提高科研水平、扩大科研规模、建设科研平台、促进科技与经济结合、培养学术创新群体为抓手，坚持统筹兼顾、分类指导，突出重点、发挥优势、创造特色，多出成果、出人才，为我省经济建设和社会发展作出贡献。

　　2、关于基本任务。按照提出的指导思想，高校科研工作的基本任务是：（1）积极承担国家与地方经济建设和社会发展的科研任务；（2）努力提高科研水平和扩大科研规模；（3）大力推进科学技术转移与成果产业化，促进地方经济建设和社会发展；（4）支持学科建设，积极开展凝炼学科方向、拓展学科领域、创建新兴学科、建设重点学科的科学研究；（5）促进提高师资水平，建设研究型师资队伍；（6）促进研究生教育规模扩大与研究生教育及本、专科生教育质量的提高。

　　（二）抓好九项重点工作

　　1、从战略高度提高对高校科研工作重要性的认识。高校科研是国家科技创新体系的重要组成部分，是推动科技进步与社会发展的重要力量。高校科研是高教事业的重要组成部分，是高教事业发展的重要内容。高校科研在人才培养、知识与技术创新、社会服务三大功能中起着重要的基础性作用。高校科研是决定高校办学水平和社会影响度的关键，是提高师资水平、教学水平、人才培养质量的重要保障，是为经济建设和社会发展服务的直接手段。加强高校科研工作，增强科研实力，必将为高校发展提供长远的、可持续的、战略性的支撑。各类高校都要充分认识科研在国家发展和高校发展中的战略地位和作用，树立教学、科研、社会服务协调发展的科学发展观，都要高度重视科研工作，把科研工作作为学校建设发展的重要任务，纳入学校发展的总体规划。要以学校的基本定位确定学校科研发展的主要目标和任务，并且制定可行的规划（计划），采取有力的措施，抓好落实，抓出成效。

　　2、努力建设优秀科研群体。实施人才强校战略，制定和完善培养人才、吸引人才和用好人才的各项政策和激励机制。努力建设若干个在国内外有影响的科技创新团队和优秀科研群体，培养一批学术基础扎实、具有较强创新能力和发展潜力的中青年优秀人才，培养一批优秀拔尖人才的后备人才群体，积极争取进入国家和部省的各类科技创新团队和各类优秀拔尖人才行列。去年教育部开始实施“高层次创造性人才计划”中的“创新团队发展计划”和“新世纪优秀人才计划”，我省高校有了一个好的开端。省教育厅今年将增设“重点专项”研究计划项目，就是要推动科研人才工作，以努力建设和培养一支在国内外有影响的优秀科研群体和科研拔尖人才队伍，为他们进一步争取国家级的科研项目和高等级奖励创造条件，使他们尽快成为科研骨干和优秀学术带头人。

　　3、大力加强科技平台建设。科技平台建设首先要抓好实验室建设。目前，高校实验室管理体制还不太顺。借这次会议，我们将理顺实验室的管理。高校的实验室，应按其功能实行归口管理。教学实验室和科研实验室应分别归口学校教学、科研部门管理。要按照国家科技部、四川省科技厅关于2004-2010年科技基础条件平台建设纲要的要求，加强实验室建设工作。要结合我省高校重点学科、优势学科与特色研究的实际和未来发展的需要，加大力度，继续建设和完善一批重点实验室，新建一批特色研究实验室。要积极争取科技部、教育部及四川省的科技基础条件平台建设项目、争取部省共建实验室及各类工程中心。努力发挥实验室资源的功效，使实验室成为争取高级别重大科研项目、开展重大高新技术攻关、开拓科研新领域和发展新兴学科、交叉学科及培养高层次人才的基地，成为提升我省高校科研能力与社会服务能力的重要保证。高校要通过校内外科研资源的重新集成与再整合，搭建新的、各种形式的科研平台，为学校开展校外合作，校内整合力量，教师争取横向、纵向科研项目，引进人才、留住人才提供条件，为开展校地、校企合作提供条件，构建起科研新的生长点。

　　4、加强科研与经济建设的紧密结合。科技与经济的结合，为地方经济发展服务，是高校科研工作的主要任务之一。一个地方高校，与当地的关系如何，很大程度取决于科技为当地经济发展结合得怎样。加强科技与经济的结合，一是高校科研要面向地方经济发展主战场，坚持有为才有位，有位更有为，以服务求支持，以贡献促发展的观点，积极开展校企、校地合作，与企业、行业和地方建立长期合作关系，为经济建设服务。二是加强应用技术的开发研究，促进高校积极开展与我省经济发展需要紧密相关的共性技术、关键技术、新产品研究。省教育厅要加强对应用技术研究的资助和引导，从今年起实施“立项、研究、成果转化”一体化应用技术研究项目，并逐步扩大在重点研究项目计划中所占的比重。三是结合地方经济建设的需要，不断开拓高校科研新的生长点，努力推进与我省经济建设的紧密结合，努力构建一个与我省地方经济建设相结合、相适应的，具有鲜明特色和明显优势的应用技术研究体系，推动我省高校科技与经济的结合再上一个新的台阶。

　　5、大力推动技术转移和成果产业化。推动科学技术转移和成果产业化，促进地方经济发展，是高校争取企业、行业和地方政府支持的重要途径，高校科研管理部门要主动为学校技术转移和成果产业化牵线搭桥，积极开展区域性的、行业性的和企业的、形式多样的科技中介服务工作。高校要进一步完善技术转让机制，积极运用专利许可、技术转让、技术入股、技术后续支持等方式促进技术转移和成果产业化，充分发挥高校人才和技术优势，鼓励高校科研人员到企业兼职，创办、领办科技企业，促进人才资源向人才资本的多种形式转变。进一步推进国家大学科技园的建设与发展，充分发挥国家大学科技园在孵化高新技术企业，推广转化科技成果，培养、开发经营管理人才等方面的积极作用，努力提高创新创业的能力和水平，不断探索和完善有利于大学科技园可持续发展的运行机制，使大学科技园成为高等学校科技成果转化与产业化的主要通道。

　　6、加强高等学校知识产权工作。要认真贯彻教育部、国家知识产权局《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》（教技〔2004〕4号），充分认识开展知识产权工作的重要性，健全知识产权组织机构，完善知识产权管理制度；设立知识产权专项资金，促进专利等知识产权的申请与保护；加强科技项目的知识产权管理，注重专利文献的利用，推进知识产权和技术秘密的审查保护工作，全面提高知识产权管理水平。加强知识产权专业人才的培养，建立有效的激励机制，激发和保护高校科技人员发明创造的积极性。省教育厅将把知识产权保护措施作为今后科研立项的参考依据之一。

　　7、进一步繁荣哲学社会科学研究。哲学社会科学研究是科学研究的两个组成部分之一，高校应当给以足够的重视。高校哲学社会科学研究要积极争取国家和部省的科研任务，要努力提高科研水平和层次。当前，哲学社科研究，既要重视基础研究，更要加强、突出应用研究，加强为经济、社会发展服务的应用对策研究。要鼓励自然科学与社会科学相交叉、相融合的软科学研究，要在特色研究上下功夫，上水平，出成果。人文社科重点研究基地建设是加强哲学社科研究的抓手，要切实加强和推进人文社科重点研究基地建设，省教育厅批准建设的7个人文社科重点研究基地，是面向全省高校开放的，一定要起到整合资源，整合力量，出高水平成果的作用，起到带动哲学社科研究的作用，起到推进人文社科研究管理制度创新，更好地为经济建设和社会进步服务的作用。

　　8、加强高校科技工作的宏观管理和分类指导。目前，全省有28所本科高校（其中5所211院校）、8所专科学校，32所高等职业技术学院，另外还有独立设置的7所二级学院。如何促进不同学校科研工作都能取得较大发展，需要不同的科研目标定位，进行分类指导。同时，要探索一个科学合理的高校科研工作评价指标体系与考核制度。要坚持分类评价与综合评价相结合，不断提高科研评价的科学性、增强科研评价的导向性。要广泛调动教师争取科研项目和参与科研的积极性，普遍提高教师的科研意识和科研水平，努力扩大全省高校科研的总体规模。

　　9、改进科研管理工作，加强科研管理队伍建设。学校要根据现代高等教育对科研的要求，健全和充实高校科研管理部门。科研管理部门要更新管理观念，完善管理职能，改进管理方式，创造性地开展工作，不断提高科研管理的水平和效益。要加强对教师科研工作的组织引导和支持，积极开展各种形式的科研服务活动。学校主要领导及分管领导要熟悉科研管理，努力解决学校科研事业发展及科研管理工作中的重大问题。切实加强学校科研管理队伍建设，选拔具有较高政策、业务水平，较强开拓创新精神和较强管理能力的人员充实科研管理队伍，建设一支职务结构、专业结构、年龄结构合理的，热心为科研人员服务的、敬业爱岗的、精干的职业科研管理队伍。

　　同志们，在新的形势下，我们高校肩负的责任很重，既有良好的发展机遇，也面临严峻的挑战。希望全省高校科研战线的同志们团结一致，抓住机遇，开拓创新，为我省高校科技工作上新台阶而努力奋斗！