最近，黑龙江省发生了严重的学校学生死亡事故。对这一事故党中央、国务院高度重视，国务委员亲临现场，教育部发了紧急通知。这虽然不是发生在山东，但是省委、省政府高度重视。6月12日韩寓群省长批示，要求迅速开展学校安全检查，确保我省学校师生安全。根据韩省长的指示，省政府办公厅于6月14日立即下发了《关于切实做好汛期和暑期中小学安全工作的紧急通知》。今天到商河来进行安全检查，上午看了3处学校，刚才又听了济南市和商河县的工作介绍，我认为，济南市和商河县在学校安全工作上，思想高度重视，工作抓得好，措施得力，效果明显，有一套成熟的经验，值得在全省学习和推广。有两个特点：一个是对学校安全工作高度重视，学校安全工作责任制落实得好。在解决学校安全问题上动了脑筋，想了办法，落实得具体，将排查具体化，能排查的逐一进行了排查。另一个特点是在紧急情况下，根据实际情况，学校校长有临时处置一切安全事情的权利，这一条非常重要。在校舍危改工作方面，济南市抓得也非常好，今天检查的地点不是济南市提出来的，是我自己点的，这个事情经得起检查。这几处危改项目确实建了，而且进展迅速，资金落实得非常好，工程质量也很好。4年来，济南市集中力量抓这项工作，投资1.4亿，改造24万平方米，效果很好。

　　借这个机会，我就如何落实韩省长的批示，落实教育部和省政府办公厅的通知精神讲几点意见。

　　一、高度重视学校安全，进一步增强责任感和紧迫感

　　黑龙江省发生的这件事故，再一次为我们敲响了安全的警钟。省委、省政府的领导高度重视学校安全。我们要把学校安全，特别是学生的安全，提高到实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，深入开展党员先进性教育，坚持以人为本、构建和谐社会，建设平安山东这样的一个高度来认识。学生的安全重于泰山、大于天。学校安全工作是社会关注的焦点，是社会稳定的重要组成部分，事关青少年学生的健康成长，事关千千万万个家庭的幸福，事关社会稳定的大局。各级政府、各有关部门和学校要时刻把学生的生命安全放在各项工作的首位，牢固树立安全责任重于泰山的思想，将学校安全工作作为建设“平安山东”、“和谐山东”的重要内容，进一步增强责任感和紧迫感，把这项工作抓紧抓实，切实保障学生的安全。

　　二、立即开展学校安全大检查，确保不留安全隐患

　　针对汛期、暑期多发的高温、高危天气和极易引发事故的危险因素以及学校存在的各种危险隐患，各市、县（市、区）、学校要立即开展一次全面、彻底的安全大检查，检查要逐校进行，切实做到认真、细致、全面、彻底、不留死角，不留空档，严查漏洞和隐患。检查的重点要放在校舍安全、消防安全、饮食安全、交通安全和危险物品（事件）上。对检查中发现的安全隐患和问题，要落实专人负责，逐项制定安全措施和应急预案，立即整改，确保师生生命安全和学校正常的教育教学秩序。

　　三、开展安全教育，建立安全责任制

　　各地要继续开展平安校园建设，巩固安全工作成果。要在广大师生中广泛开展形式多样的安全教育活动，重点搞好防火、防水、防交通事故等安全常识和紧急情况下的自我保护等方面的教育，增强广大师生的防范意识和自救自护能力。学校要积极争取家庭、社会的支持与配合，努力形成全社会重视学校安全、关心学校安全、支持学校安全的良好局面。

　　要坚持“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，建立和落实学校安全工作责任制和责任追究制，层层抓好落实。学校的校长和当地党政主要负责人是第一责任人，学校的校长有权临时处置各种安全事故，不要因为教育管理体制以县为主就向上推卸责任，出现问题要当机立断，及时处置，及时报告。对思想不重视，防范措施不落实，管理不严格，工作不得力的要批评教育，限期整改；对因失职、渎职造成安全事故的，要按照法律法规严肃追究有关责任人的责任。

　　四、进一步做好危房改造工作，创造良好的教育环境

　　我省近年来已投资28个亿，改造了603万平方米的危房，目前还有236万平方米的危房正在改造中。省教育厅、财政厅、发改委和各有关方面作了大量的工作，制定了项目负责人责任制、工程招投标制等一系列制度。现在要解决一个问题，在有些地方，单纯依靠省里的资金是不够的，所以省危改办、教育、财政等部门应抓紧研究，调动市、县（市、区）、乡镇的积极性，共同筹措资金，做好危房改造工作。

　　五、切实加强领导，为学校安全工作提供组织保证

　　各级政府要以对人民群众高度负责的精神，把做好学校安全工作作为一项重要的政治任务，摆到重要位置，切实加强领导，负起责任。政府一把手要对本地区学校安全工作负总责，分管领导要靠上抓，定期研究、检查和解决安全工作中的问题。各有关部门要树立全局意识，各司其职，分口把关，密切协作，共同做好学生安全工作。

　　最后，借此机会，我就农村税费改革中基础教育工作谈几点意见。

　　一是关于调整农村中小学布局，精简优化教师队伍问题。各地要根据中央和省有关规定，精简优化教师队伍，合理配置教育资源。经过几年的努力，现在我省的农村中小学布局已趋于合理，因此，不再提倡继续进行学校布局调整工作。要根据实际情况适可而止，防止出现学校服务半径过大，适龄儿童上学难、辍学率回升等问题。精简优化教师队伍，要考虑到实际教育教学工作的正常需求，防止编制过少影响日常教育教学工作的开展。

　　二是完善“以县为主”的管理体制，加大教育投入。要继续巩固“以县为主”的管理体制，县级政府要进一步加大对教育的投入，建立投入保障机制，确保农村中小学正常运转。在此基础上，乡镇、村和各行业、企业等社会力量都应该积极支持教育事业，集中力量，保证教育事业持续健康快速的发展。要保证公用经费和教师工资的落实，公用经费要根据省定标准和定额，各市、县（市、区）、乡镇政府都应该有安排，教师工资要及时发放，确保不低于当地公务员工资水平。

　　三是严格落实“一费制”，坚决制止乱收费。要进一步巩固和完善“一费制”收费办法，严禁基层政府向学生搭车收费或挤占、平调、截留、挪用学校的收费收入，严禁搞保险、防疫等搭车收费，严格按政策规范学生用书范围和价格，学校不得组织学生统一购买教辅材料等。