尊敬的各位领导,各位来宾,女士们，先生们：
    上午好！
    首先，请允许我代表国家发展和改革委员会对第二届世界工商协会论坛的召开表示热烈地祝贺！对国内外工商协会代表的到来表示诚挚地欢迎！
    当今世界，经济全球化趋势明显，产业结构调整加快，技术进步日新月异，生产要素实现跨国流动，企业之间、国家之间的经贸合作和科技交流日益密切。在国际贸易和经济交往当中，工商协会代表企业进行交流、对话，加强行业的协调、自律和促进经济发展，加强合作交流，实现互利共赢，共同发展，起着十分重要的作用。
    我国的工商协会是随着经济体制改革的不断深入而逐步发展壮大的。据统计，截止到2005年底，全国共有社团总数达到17.1万个，其中，行业协会商会等社团组织约有5万3千个，占全国社团总数的31%。工商协会已经成为我国社会主义市场经济体制的重要组成部分，正在发挥着不可替代的，越来越重要的作用。
 工商协会的作用主要体现在：一是较好地发挥着联系企业与政府的桥梁和纽带作用。工商协会转变思想观念，增强服务意识，不断提高服务质量和服务水平。一方面服务于企业；另一方面深入实际，调查研究，立足本行业，及时提出政策、措施的建议，向政府部门反映，供政府决策参考。通过工商协会富有成效的工作，进一步促进了政府部门转变职能，为更好地发挥市场配置资源的积极作用创造了有利的条件。应该说，在近两年的我国宏观调控的政策方面，在落实节约能源、减少环境污染和实现可持续发展方面，我们的工商协会发挥了很重要的作用。比如说，我们的工业经济联合会、企业联合会，他们在整个协会的自立、企业管理方面发挥作用。我们的钢铁协会、纺织协会、石油石化工业协会、轻工业联合会，在这些方面都发挥了重要作用。
二是增进了国际沟通交流合作。经济全球化使生产要素的资源配置已经突破了企业的界线，行业的界线，甚至国家的界线。工商协会通过举办研讨会、展览会、交流会，组织企业考察参观多种形式，增进了沟通，加深了理解，拓展了经济贸易合作的领域和空间。在国际贸易和经济交往中，难免会有贸易摩擦、纠纷，工商协会代表企业协调解决贸易纠纷，在维护企业的合法权益方面也发挥了重要的作用。
三是开展行业协调和自律。工商协会通过参与研究制定有关行业的政策、行业标准、行业准入条件，推动企业履行社会责任等方面，研究制定行规行约，促进了行业的健康发展。
四是根据不同行业的特点，许多工商行业协会因地制宜地开展多种形式的特色服务，受到了会员单位的欢迎。
工商协会的工作得到了会员企业、政府部门和社会各界的认可和赞同。工商协会的影响力越来越大，凝聚力也越来越强，地位也越来越重要，作用也越来越突出。
    虽然工商协会取得了很大的成绩，但是，仍然还存在着亟待解决的问题，比如说，工商协会的管理体制和内部机制尚须进一步地改革、完善等。这些问题，在一定程度上制约了工商协会进一步的健康发展。
    当前，我国正处于全面建设小康社会，构建和谐社会的关键时期，贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，实现经济结构的战略性调整，促进我国经济社会协调发展，任务是十分艰巨的。
    加快行业协会的改革与发展，进一步发挥行业协会的作用，对于我国经济建设和社会发展都有着重大而深远的意义。党中央国务院非常重视行业协会的发展问题。党的十六届三中全会明确提出，“按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。”党的十六届四中全会又进一步指出，“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务，反映诉求，规范行业的作用。”中国工业经济联合会在我国行业协会的立法、改革与发展方面，会同有关协会做了大量的工作，提出了很好的建议，得到了国务院领导同志的重视，并要求国家发展和改革委员会会同有关部门进行研究，促进行业协会加快发展。根据国务院的要求，国家发展和改革委员会会同民政部、商务部、财政部、劳动保障部、税务总局、国务院法制办、国资委等七个部委，在大量调查研究的基础之上，研究起草了《关于促进行业协会商会改革与发展的若干意见》。这个《意见》目前正在进一步修改和完善，我们要抓紧工作，尽快上报国务院。相信经过国务院批准颁发之后，会对促进行业协会的加快发展，起到积极的作用。
    促进行业协会加快发展，要始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，通过加快立法，深化改革，完善政策和加强行业协会自身建设的措施，充分发挥工商协会在经济建设和社会发展中的重要作用。
促进行业协会加快发展，我们认为要注意把握以下原则：
一是要坚持推进行业协会法制化建设的原则。要借鉴发达国家的经验，结合我国的实际，要加快制定行业协会的法律法规，实现行业协会依法设立，民主管理，行为规范，自律发展。
二是坚持市场化的发展方向和原则。要通过健全体制，完善政策，创造公平发展的环境，促进行业协会结构优化，增进服务功能，提高服务质量和服务水平。
三是坚持政府部门与行业协会分开的原则。政府部门要进一步转变职能，改革行业协会的管理体制，明确界定行业协会的职能，把适于行业协会行使的职能真正移交给行业协会承担。
促进行业协会加快发展，需要进一步地改善环境，要尽快研究制定行业协会的法律法规，改革不合理的管理办法和规章制度，完善行业协会工作人员的社会保障制度，加强行业协会的劳动人事制度建设，要吸纳专业人才，吸收有管理经验的人才，同时，还要加强行业协会的自身建设，要建立健全行业协会的法人制度结构，明确会员大会、理事长、理事会、会长和秘书长的权责，探索行之有效的工作体系和工作制度等。
各位来宾，女士们，先生们：
工商协会在经济发展中起了非常重要作用，工商协会大有可为。希望各国工商协会之间能够建立联系，加强沟通，增进协调，开展合作，为世界经济的不断繁荣发展做出新的贡献。
祝第二届世界工商协会论坛圆满成功！
祝与会代表身体健康！工作顺利！
谢谢大家！

——(2006年10月31日记录稿,未经本人审阅)