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陕西省教育厅副厅长陈敏毓在全省“普实”总结会上的讲话(选登)

发布时间:2004-7-27  来源:

 


当前和今后一个时期“普实”工作的意见和要求:
  1、全面动员,深入宣传,充分认识“普实”工作的重要性。“普实”工作需要社会各方面的积极参与,通力合作。要使上上下下、方方面面在“普实”达标活动中真正形成一条心,一股劲,就必须全面动员,深入宣传,使社会各方面充分认识“普实”工作的重要性、必要性和迫切性。
  (1)“普实”是深化改革,实现教育观念和教学手段现代化的需要。《中国教育改革和发展纲要》明确指出:“发展基础教育,必须继续改善办学条件,逐步实现标准化”。中小学实验室是中小学办学条件的重要方面,是更新教学、改革教学方法、实施素质教育的主要场所。抓好中小学实验室建设,普及实验教学,是教育教学改革的重要内容,是提高教育质量的重要环节,对于加强学生基础知识、基本理论和基本技能的培养与训练,对于培养学生分析问题和解决问题能力,培养学生创新意识和创造能力,形成科学的世界观,都具有极其重要作用。实验条件达不到标准的基础教育,只能是低水平、低质量的基础教育。没有现代化的实验教学条件,依靠落后的教学手段,就培养不出现代化的人才。我们应从这个高度来认识“普实”工作的重要性,并形成共识。
  (2)“普实”是深入贯彻落实全教会精神,全面推进素质教育,培养学生综合素质的需要。
    党的十五大提出高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪。我国现代化建设的战略目标能否如期实现,中华民族在二十一世纪能否以富强文明之邦屹立于世界民族之林,归根结底取决于我们能否培养出高素质的劳动者和专门人才。加强中小学实验室建设,普及实验教学,正是为了更好地落实全教会精神,落实素质教育宗旨,按照教育要面向现代化、面向世界、面向未来的要求建设高质量的基础教育。
  刚刚到来的二十一世纪,是国际经济竞争、科学技术竞争、综合国力竞争非常激烈的新时代,竞争的实质是民族素质的竞争。从某种角度看,也是教育水平和教学手段的竞争。由于受“应试教育”的影响,中小学教育普遍存在着重理论、轻实践;重知识传授、轻能力培养的问题,学生课业负担过重,学习的积极性、主动性和创造性受到挫伤,影响了他们综合素质的提高,不利于他们健康成长。这种状况,如果不能及时加以改变,最终将影响到中华民族的整体素质。《中国教育改革和发展刚要》指出:“要加强实践环节的教学和训练”、“要加强基本知识、基本理论和基本技能的培养和训练,重视培养学生分析问题和解决问题的能力”。因此,加强中小学实验室建设,普及实验教学,是当前基础教育面临的迫切任务之一。
  (3)“普实”是实现“农科教”结合,促进经济发展的需要。教育必须为经济建设服务。大家知道,我省是一个以农业经济为主的省份,工农业生产和国民经济的发展水平在国内都处于比较落后的位置,形成这种局面的原因固然是多方面的,但其中一个很重要的原因,就是劳动者的素质低下,特别是广大农村劳动者。正是由于劳动者素质低下,缺乏吸收运用先进生产技术的能力,就制约了科学技术转化为生产力的能力。现在,人们越来越清醒地认识到,必须依靠科学技术来发展生产,必须依靠大面积提高劳动者的素质促进科学技术在生产的应用。省委、省政府确定的“科教兴陕,教育奠基”的发展战略,就充分体现了这一点。事实上,无论一个国家、一个地区,之所以经济发达,都是由于重视了国民素质的教育,这样的事例举不胜举。所以,基础教育实质上就是培养未来劳动者的教育。要从小学、中学阶段起,重视培养学生的创新精神和实践能力,使他们进入社会以后,不论是当工人、当农民或从事其他劳动,都具有掌握和运用高新技术的能力。只有实现了这样的教育目的,才能实现振兴陕西经济的目标。因此,不论从教育改革的角度,还是从发展生产、振兴经济的角度,都要求大力普及和发展中小学实验教学。
  (4)“普实”是改善中小学办学条件,实现“普九”达标的重要举措。普及九年义务教育,是党和国家赋予我们的历史任务,是整个教育工作的“重中之重”。而“普实”又是“普九”的重要组成部分,是“普九”的前提和基础,开展“普实”活动,有助于推进“普九”工作的进程,实现高质量的“普九”达标,这是其一。其二,实施“普九”解决了中小学实验室装备差、实验仪器少的问题,但这不是最终目的,装备的目的在于应用,在于发挥效益作用,而“普实”的最终目的正在于此。所以,从这个意义上讲,“普实”就是实现“普九”达标的重要举措,二者相辅相成,紧密结合,不应视为对立,工作上不能“单打一”。
  2、明确职责,落实责任,各级领导要挑起“普实”工作的重担。“普实”是综合性很强的工作,需要统筹安排,统一行动。这项工作单靠教育部门是难以完成的,必须争取各级政府的重视和领导。各地(市)、县(市、区)要进一步确立“政府统筹,部门配合,教委实施”的原则,成立由政府分管领导任组长,财政、物价、城建、教育等部门主要负责同志参加的领导小组,负责统筹安排部署当地的“普实”工作,并抓好落实。教育主管部门要以身作则,率先垂范,多调查,多研究积极主动地向当地党委和政府回报工作,当好参谋,争取他们对“普实”工作的大力支持。教育督导部门要切实履行“督政、督学”的职责,在抓好“普九”工作督察的同时,认真指导督促“普实”工作,确保“普实”达标质量。
  各地(市)、县(市、区),要建立和完善“普实”工作责任考核制度,把“普实”达标作为考核各级政府和教育主管部门领导工作政绩的一项硬性指标定期严格考核,对工作力度大,“普实”成绩显著的给予表彰奖励;对工作不力,“普实”进度慢、收效差的,不得评优树模,不能晋升晋职,并要追究其领导责任。
  3、抓好培训,搞好考核,建立一支合格的实验教师队伍。建设一支数量足、素质高、相对稳定的实验教师队伍,是提高实验教学质量的关键所在。随着实验教学工作的开展和实验室建设要求的提高,各地(市)、县(市、区)都要采取一切行之有效的办法,切实加强实验教师队伍建设。要继续举办各种形式的培训班,按照《陕西省中小学理科实验教学人员业务培训方案》要求,一方面对那些新配人员进行业务培训,凡培训合格的,发给合格证书,保证他们持证上岗,培训不合格的不能上岗;另一方面对现有实验教师和管理人员进行提高培训。通过培训,使所有实验教师和管理人员的业务能力、管理水平得到全面提高。对于实验教师和管理人员,各县(市、区)、各学校应注意保持相对稳定,一般不宜调动,不宜调整。要继续建立健全实验教师和实验管理人员岗位责任制,定期考核评比,表彰先进,激励后进。使实验教学工作上台阶,上水平。关于实验教师和实验管理人员的福利待遇,要按照有关政策规定,认真解决,该评定职称的给予评定,该享受的福利待遇给予落实,以调动他们工作的积极性。
  4、完善制度,科学管理,大面积提高实验教学质量。实验室和实验教学管理工作必须加强,而管理工作的关键是制度,是考核。在“建、配、管、训、用”等各个环节,都应该有严格的管理制度和考核办法。各县(市、区)、学校要在认真贯彻落实省颁有关《规范》、《制度》的同时,结合实际,制定并落实具体的管理细则与考核办法,逐步实现管理工作的规范化、科学化。管理的目的是为了使用,所有教学仪器设备都要在实验教学中加以充分利用。为此,县(市、区)、学校要在管理与考核中,把各类仪器设备的使用率、完好率、实验教学开出率等作为重点,严查、严管、严考核。同时还要从实验教学登记、仪器设备领用、实验报告单填写、实验教学质量分析、实验教学工作总结等方面入手,研究制定一套完整的档案管理办法,使实验室管理逐步趋向标准化,实验教学逐步达到规范化。省教育厅要求,各地在已通过省上“普实”验收的学校,要统一组织考核学生的实验能力和实验技能,包括高中会考、中考,都要对学生的实验操作技能进行考核。正在进行实验教学普及工作的地区和学校,应严格执行实验室建设与内部配套标准,抓好“建、配”环节,并及时开展实验教学活动,为顺利实施中小学实验操作考核做好准备。
  5、积极开展实验教学研究活动。省实验教学研究会要充分发挥自身优势,积极研究探索全省中小学实验室管理和实验教学的新途径、新办法、新措施,组织那些热衷与实验教学工作的专家、学者,优秀教师开展专题研究和探索。要研究探索中小学实验室管理与实验教学如何做到规范化、标准化的问题;研究探索高考中“3+X”对实验教学的要求等等,通过研究、讨论和实践,形成适合我省中小学实际的实验教学工作意见和建议。各地也要成立实验教学研究机构,定期组织开展传达信息、交流信息、专题讨论、选编材料等活动,县(市、区)和各学校要积极开展实验教学赛教活动,围绕实验专题、互教互学,取长补短,共同提高。另外,各中小学要定期开放实验室,拓宽实验内容,改进实验方法,充分发挥教学仪器为当地经济建设服务的作用。通过多层次、多形式的实验教学活动,来提高教学仪器设备的使用效益、教学效益和社会效益。


 

 
 
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