[文号:陕教德〔2006〕25号]

各市教育局、杨凌示范区科教发展局、石油普教移交中心：
    长期以来，我省各级教育行政部门和中小学校重视班主任队伍建设，发挥班主任独特的教育作用，积累了丰富的经验，形成了有效的工作机制。广大中小学班主任兢兢业业、教书育人、无私奉献，做了大量扎实细致的教育和管理工作，为促进中小学生的健康成长做出了重要贡献。但也必须看到，在当前新的形势下，中小学班主任工作面临许多新问题、新挑战。经济社会的深刻变化、教育改革的不断深化、中小学生成长的新情况新特点，对中小学班主任工作提出了更高的要求。为充分发挥中小学班主任教师在学校教育工作中的骨干作用，切实加强中小学班主任工作，实现班主任工作的专业化，促进学生德智体美全面发展，根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）和《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》（教基〔2006〕13号）精神，现就新形势下进一步加强我省中小学班主任工作提出如下指导意见。
    一、从全新高度认识加强班主任工作的重要性
    中小学班主任是中小学教师队伍的重要组成部分，是班级工作的组织者、班集体建设的指导者、中小学生健康成长的引领者，是中小学思想道德教育的骨干，是沟通家长和社区的桥梁，是实施素质教育的重要力量。根据新形势的要求，我们必须从构建和谐校园、和谐社会的高度充分认识加强班主任工作的必要性和重要性，努力开创班主任工作新局面。
    班主任是管理、教育和教学的直接组织者和管理者，是学校教育中极其重要的育人工作，既是一门科学、也是一门艺术。有怎样的班主任，就可以带出怎样的学生，带出怎样的班风、学风、校风。中小学班主任工作是基础教育事业坚实的基础工作，直接关系到教育事业兴衰和素质教育成败。
    在普遍要求全体教师都要努力承担育人工作的情况下，班主任的责任更重，要求更高。做班主任和授课一样都是中小学的主业，班主任队伍建设与任课教师队伍建设同等重要。加强中小学班主任工作，对于全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把加强和改进未成年人思想道德建设的各项任务落在实处，具有十分重要的意义。
    二、把中小学班主任的工作职责落到实处
    中小学班主任与学生接触较多、沟通便利，影响深刻，肩负着育人的重要任务。其具体职责是：
   （一）要做好中小学生的教育引导工作。认真落实学校德育工作的要求，积极主动地与其他任课教师一起，利用各种机会，积极开展以思想道德、科学文化、身体心理为核心的素质教育，引导学生明辨是非、善恶、美丑，从身边的小事做起，逐步树立社会主义荣辱观，确立远大志向、增强爱国情感、明确学习目的、端正生活态度，养成良好的行为习惯，促进学生全面健康成长。
   （二）要做好班级的管理工作。一是加强班集体建设，建立班级常规，负责班级的日常管理，维护班级良好的教学和生活秩序。二是坚持正面教育为主，对学生的点滴进步及时给予表扬鼓励，对有缺点错误的学生要晓之以理、动之以情，进行耐心诚恳的批评教育。做好学生的综合素质评价工作，科学公正地评价学生的操行，向学校提出奖惩建议。三是培养学生的组织纪律观念和集体荣誉感，构建民主和谐、团结互助、健康向上的班级氛围，努力营造互助友爱、民主和谐、健康向上的集体氛围，形成有特色的充满活力的班级和团（队）文化。四是加强安全教育，增强学生的自护、自救意识和能力。五是掌握班级家庭经济贫困学生情况，并协助学校做好贫困学生档案的建设工作，了解国家资助贫困学生政策，并向学生做好宣传。
   （三）要组织好班集体活动。指导班委会、少先队中队、团支部开展工作，担任好少先队中队辅导员，组织开展丰富多彩的团队活动；积极组织开展班集体的社会实践活动、课外兴趣小组、社团活动和各种文体活动，加强美育和劳动教育，发挥学生的主体性，增加学生实践能力。充分发挥学生的积极性和主动性，培养学生的组织纪律观念和集体荣誉感。
   （四）要关注每一位学生的全面发展。一是全面掌握和经常分析班级学生情况，了解每个学生的特点和潜能，尊重学生人格，善于分析和把握每一位学生的思想、学习、身体、心理的发展状况，科学、综合地看待学生的全面发展，及时发现并妥善处理可能出现不良后果的问题。注意倾听学生的声音，关注他们的烦恼，满足他们的合理需求，有针对性地进行教育和引导，为每一位学生的全面发展创造公平的发展机会。二是教育学生明确学习目的，端正学习态度，掌握正确学习方法，养成良好学习习惯，增强创新意识和学习能力。三是关心学生身心健康，鼓励学生积极锻炼身体，引导学生学会自我调节，形成良好的心理素质。帮助学生养成健康的生活方式、良好的卫生习惯。
   （五）要注重学校、家庭和社会三者的协调沟通。班主任是学校教育第一线的骨干力量，是学校教育工作最基层的组织者和协调者。履行好班主任的职责，必须树立正确的教育理念，遵循中小学生身心发展的规律，运用科学的教育方法，善于利用各种教育资源。班主任老师不仅应该努力协调好各任课教师，做好班级的管理和建设工作、学生的教育和引导工作，积极支持少先队、共青团、班委会开展班级活动，还应该成为沟通学校、家庭、社会的纽带，经常主动保持与家庭、社区的联系，及时了解学生在家庭和社区的表现，充分利用各种教育资源，努力形成教育合力，引导家长和社区配合学校共同做好学生的教育工作。
    三、努力更新和改进班主任工作的原则与方法
    班主任工作的原则与方法随着社会的发展、时代的进步发展变化，开展班级工作要时刻把握时代的脉膊，更新观念，联系实际，开拓创新，使班主任工作始终充满活力，充满希望。班主任必须掌握以下基本工作原则与方法：
   （一）面向全体学生，全面了解学生的思想品德、学习、健康、劳动和生活情况，对学生全面负责。
   （二）正面教育、启发诱导，力戒简单粗暴，严禁歧视、体罚和变相体罚。
   （三）热爱、尊重学生，严格要求学生。要尊重学生的人格和自尊心，建立和谐的、朋友式的新型师生关系，调动学生的主动性、积极性。要对学生进行严格的管理和教育，把培养学生正确的道德认识同行为训练结合起来。对有缺点错误的学生，要满腔热情地耐心帮助。
   （四）从实际出发，根据学生的心理特点、思想实际、个性差异以及社会、家庭的影响，提出不同的教育要求，有的放矢地实行教育。
   （五）以身作则、言传身教，严格要求自己，加强师德修养，提升综合素质，起表率作用。
   （六）集体教育同个别教育相结合。要通过开展集体活动，建立正确的集体舆论，培养集体荣誉感、自豪感，形成良好的班风，充分发挥集体教育的作用，同时，要注意培养学生的个性品质。
    四、严格坚持中小学班主任的选聘标准和程序
    班主任岗位是具有较高素质和人格要求的重要专业性岗位，班主任的选聘必须坚持严格的标准和程序。
    选聘的基本标准：一是忠诚党的教育事业，热爱学生，善于做学生的思想工作，具有符合素质教育要求的教育观和较强的教育教学和组织能力，掌握教育学、心理学的基本知识和方法，熟悉相关法律法规；二是具有教师资格、思想道德素质好、业务水平高、责任心强、身心健康、乐于奉献。三是品德高尚，能以身作则，为人师表，具有团结协作精神和较强的人际沟通能力。四是担任班主任的教师原则上须有一年以上教育教学工作的经历。对新参加工作的教师要采用助理班主任形式进行培养，其工作表现作为定级转正考核的重要依据。
    选聘的基本程序和要求：一是每个班必须配备班主任。二是中小学班主任一般应由学校从任课教师中选聘，聘期由学校确定。三是班主任的任职资格一般应在学校行政会议上确定。被聘任为班主任的教师，应把做好班主任工作作为主要职责，敬业爱岗，不断提高工作水平，力求工作实效。广大中小学教师要把担任班主任工作作为教书育人应尽的职责，积极主动承担这一光荣任务。
    五、切实为中小学班主任工作提供保障
　　制订和完善促进班主任工作的政策措施，是加强班主任工作的基本保障。各地教育行政部门和中小学校要从基础教育全面贯彻落实树立科学发展观的战略高度，从全面推进素质教育的全局高度，落实“学校教育、育人为本，德智体美、德育为先”的要求，关心班主任教师的学习、工作和生活，促进他们的成长发展，充分发挥他们的作用。
　　要提高中小学班主任的地位和待遇。班主任工作是中小学教育中特殊重要的岗位，中小学校要在教师中营造以从事班主任工作为荣的氛围。要将班主任工作记入工作量，并提高班主任工作量的权重。各地要根据实际，努力改善班主任的待遇，按时兑现班主任津贴。要适当安排班主任的教学任务，使他们既能上好课又能做好班主任工作。
　　要完善班主任的奖励制度。各地教育行政部门和中小学校要将优秀班主任的表彰奖励纳入教师、教育工作者的表彰奖励体系之中，定期表彰优秀班主任。要树立一批班主任先进典型，宣传他们的先进事迹，充分肯定他们在学校教育中的贡献。中小学校应积极推荐优秀班主任加入党组织，优秀班主任应列入学校党政后备干部培养范围。在努力完善班主任奖励制度的同时，要加强对重视班主任工作学校的典型经验宣传，通过宣传和奖励，鼓励广大中小学校普遍重视和加强班主任队伍建设，充分发挥班主任在学校教育工作中的重要作用，使班主任工作成为广大学校教师踊跃担当的光荣而重要的岗位。
　　要加强对班主任队伍的管理。各级教育行政部门要加强对班主任队伍的教育和培训，要把安全教育作为培训的重要内容。学校领导要经常研究班主任工作，了解班主任的工作表现，规范班主任的行为。学校应建立班主任工作档案，定期考核班主任工作，考核结果作为班主任和教师聘任、奖励、职务晋升的重要依据。对不能履行班主任职责的，应调离班主任岗位。
    要为班主任开展工作创造必要的条件。各地教育行政部门和中小学校应当为班主任开展工作提供支持，制定相关政策和制度，切实维护班主任教师的合法权益，减轻他们过重的精神压力和工作压力，保障他们的身心健康。要及时了解他们在工作和生活中遇到的困难和问题，为他们排忧解难。
    各级教育科研机构应该加强班主任工作的理论研究，列入重点科研课题，组织专家、提供经费、保障条件，积极探索班主任工作的规律，不断丰富新时期班主任工作的理念和思路。
　　各市、县教育行政部门可根据本意见，结合实际，会同有关部门制订加强中小学班主任工作的具体实施意见或细则。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省教育厅　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十二月一日