各市教育局，省属中等职业学校：

为贯彻落实中央和省有关中小学、幼儿园（以下简称学校）安全管理工作会议精神，进一步加强学校管理，创建和谐校园，切实保障和促进广大青少年儿童健康成长和全面发展，根据《教育部关于切实做好2007年中小学幼儿园安全工作的意见》（教基厅〔2007〕3号）精神，结合我省实际，提出如下意见：

一、各级教育行政部门要进一步提高认识，继续加大对学校安全管理工作的指导和监督力度。要从全面落实科学发展观和构建平安广东、和谐广东的高度，进一步增强责任感和使命感，把加强学校安全工作作为当前一项重要任务抓紧抓好，确保师生安全，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。要认真指导学校建立健全安全工作机构，明确专（兼）职负责人，使安全工作时时有人抓、事事有人管。要进一步健全和完善各项安全制度和安全应急机制，全面落实安全管理责任制和事故责任追究制。要严格执行学校突发公共安全事件的报告制度，及时向上级主管部门和当地政府报告事故发生的情况，决不允许瞒报、谎报和漏报。争取通过一年的努力，全省学校基本制订安全应急预案，覆盖学校安全管理各环节的安全工作责任制得到全面落实。

二、广泛深入开展创建安全文明校园活动。要全面理解“安全文明校园”的内涵，以和谐的校园文化、良好的校园文明、向上的校园氛围，推动创建活动健康协调发展。各地要加强对首批“广东省安全文明校园”的动态管理，建立健全创建活动的长效机制，要明确创建活动“没有最好，只有更好”，将创建活动不断推向深入。各地要结合实际，因地制宜，搞好不同类型、不同区域学校的分类指导，使创建活动内容丰富、特色鲜明。要加强领导，统筹规划，将创建活动纳入校园全面建设，使创建活动确实成为构建和谐校园的一项综合性育人工程、民心工程。我厅将适时召开创建安全文明校园活动经验交流会，及时总结和宣传创建安全文明校园先进学校的典型经验。

三、严格落实各项安全管理制度。各地要深入贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》，要从安全防范规章制度入手，以有关法律为依据，提高依法做好学校安全工作的水平。要进一步加强对各项安全管理制度的学习、宣传和培训工作，理解并落实各项安全管理的规定和要求，确保学校安全管理工作有法可依，有章可循，按章办事。要定期组织中小学生应对公共安全和自然灾害的演练，提高中小学生面临安全突发事件的自我防护能力，切实保障中小学生的人身安全。

四、深入开展学校及周边治安综合治理。各地要继续贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》，教育部门要配合公安等部门继续做好校园及周边治安专项整治工作，采取有力措施，大力整顿学校及周边治安秩序，坚决防止校外犯罪分子侵入校园、伤害学生事件发生。要配合有关部门，加强对校园及周边出租房、饮食店、交通、消防，以及学校周边地区网吧、歌舞厅、录像厅、游戏室等娱乐场所进行大力清理整治，坚决取缔黑网吧，坚决铲除黄、赌、毒等社会丑恶现象。要配合有关部门依法查处学校及周边各类非法经营活动场所，取缔各类非法出版物。要指导学校逐步建立校园安全管理平台，完善人防、技防、物防三结合防范体系，提高安全防范系数，为师生创造安全、健康的学习生活环境。

五、继续抓好学生上下学接送车辆的排查整治工作。在2006年排查整治工作的基础上，各地教育行政部门要与公安交警部门继续密切配合，相互支持，制定出台关于规范学生上下学接送车辆的意见或办法。要重点解决农村地区使用拼装车、报废车、货车、拖拉机和非法营运客车接送学生上下学问题，逐步探索建立政府主导、市场运作、管理规范的学生上下学接送车辆有效管理机制。

六、重点加强农村学校安全管理工作。目前农村学校的安全条件和安全意识相对较差，发生事故多，学生非正常死亡人数也多，是我省学校安全管理工作的一个薄弱环节。各地要加强对农村学校管理，尤其是寄宿制学校的管理。要重点做好农村学校安全基础设施建设，改善农村学校食堂、饮用水、厕所等设施和条件。各地要定期开展行政区域内学校安全大排查工作，针对中小学安全管理的薄弱环节，采取有效措施。特别是容易造成群死群伤的校内重点场所和危险地段，要组织力量经常进行深入细致的排查，彻底整改、消除隐患。严禁义务教育阶段公办学校在假日和晚上补课，杜绝因大班额带来的拥挤踩踏等安全事故。

七、搞好宣传教育，提高师生安全意识。各地要广泛宣传“强化安全管理，共建和谐校园”的主题，营造浓厚的安全宣传氛围，不断提高师生的安全意识。一是要以2007年3月26日第十二个“全国中小学生安全教育日”为契机，采取多种形式开展生动活泼的安全宣传教育活动，创新安全宣传教育的内容，加大宣传教育力度。二是指导各类学校针对青少年学生不同年龄段，科学地安排落实安全教育课程，明确课时，合理选用教材。三是各地各类学校要通过报刊、广播电视、校报、墙报、警示牌、班会和团队活动等方式向广大青少年学生进行安全宣传教育。四是组织开展“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的反恐公共安全教育活动，举办消防、突发事故的演练活动，提高广大学生的自护自救能力。五是加强与公检法部门的联系，重视做好法制副校长和安全辅导员的配备工作，不断加强青少年学生的法制和安全教育，提高师生法制意识和安全意识。

八、积极开展学校安全管理培训活动。近年，我省各地培训中小学校长、幼儿园长已达2万人次，提高了中小学校长、幼儿园长开展安全工作的自觉性和学校安全工作的管理水平。各地要充分利用原有培训阵地的优势，大力开展中小学、幼儿园保安（门卫及安全管理员）的培训。要制定培训方案和计划，采取集中培训和日常学习实践相结合等方式，不断提高中小学、幼儿园保安（门卫及安全管理员）的思想素质和业务水平。

各地教育行政部门要根据本意见精神，结合实际，就做好2007年中小学幼儿园安全工作作出具体部署，并逐级抓好工作落实。

厅思政处

2007-02-25