2007年基础教育处工作的总体思路和指导思想是：以科学发展观为指导，坚持深化改革、促进均衡、重视协调、提高质量、推动发展的工作方针，不断深化义务段课程改革，提升巩固效果，启动高中段课改实验，化解难点，推动实施，在薄弱学科建设和考试评价制度改革方面取得新的突破，努力促进我省基础教育持续协调、健康和谐发展。
    一、全面深化基础教育课程改革，完善考试评价制度，加大素质教育实施力度
    1.加强义务段德育、体育、音乐、美术、综合实践和小学段英语、科学等薄弱学科建设。通过集中培训、网络培训、校本培训等多种形式，提升教师的业务素质；组织一线优秀教师、教研员研制和开发优秀课程资源；强化教科研工作，努力提高这些学科的教学质量。
    2.深入开展“新课程百县行”和“三秦课改大讲堂”，深化和提升活动效果。“百县行”活动由各市具体组织在40个县区实施，省上选派有关专家和优秀教师进行指导，主要通过听课、交流研讨等形式，解决一线教师在课堂教学和实施课改中的困惑和问题。继续举办“三秦课改大讲堂”。特邀省内外国家级课改专家、名校校长、优秀教师，就课改中的难点、热点问题作专题学术报告，或开展参与式、互动式培训。专家的报告和讲座，进行全程录相，及时上传到陕西教育网，供各地学习借鉴。
    3.进一步深化考试评价制度改革。在全省90 个课改实验县区平稳实施中考改革和高中招生制度改革，落实学业成绩和综合素质评价以等级制形式呈现的要求，落实将优质高中招生计划按10 ％比例向薄弱初中分配的要求。切实做好初中毕业生学业考试、综合素质评价、高中招生制度改革的研究、跟踪、指导和总结提升工作。以校本评价为重点，积极建立课改环境下促进学生全面发展、教师素质不断提高、学校不断发展的新的评价机制。
    4.加强课程资源建设。积极整合和开发制作一批优质课程资源，并上传网络全省共享。进一步强化中小学教材和教辅管理，加大对各种违规行为的查处力度，不断规范和净化教育市场。
    5.下大力气抓好普通高中新课程实验的准备和实施工作。认真做好课改方案和高考方案的研制、论证、出台以及实施工作。采取多种形式，全面开展新课程培训，要在秋季开学前完成高一年级教师的专业培训。以样本学校建设为依托，以校本研训为重点，以信息化建设为突破口，确保高中新课程实验的顺利实施。
    二、巩固“两基”成果，推进区域义务教育均衡发展
    1.加强政策和制度建设。出台关于推进义务教育均衡发展的意见，研究制定中小学建设基本标准。争取各方面支持，优化配置，整合师资、资金、设备、项目等有关资源，向农村薄弱学校倾斜。实施薄弱学校建设工程，将重点放在师资培训、实验仪器及体音美等仪器的配备和管理人员培训方面。

2.积极推进中小学教育信息化，继续实施农村中小学现代远程教育工程。2007年完成总资金为11413万元的工程建设任务，项目覆盖安康市、延安市、榆林市的13 个县区和其他项目县的补缺及企事业移交地方的中小学校，实现年内覆盖全省100％农村县区的目标。加大培训和技术服务体系建设力度，进一步切实抓好应用年活动，努力实现远程教育应用“五进三不漏”（进计划、进教案、进课堂、进管理、进德育，不漏校点、不漏教师和教研员、不漏学科），落实全面应用和不断提高应用水平的要求。抓好我省基础教育专网建设，实现年内省市两级完成管理平台建设，全部高中和有条件的初中、小学入网。进一步完善和建设省级基础教育资源库，初步搭建起资源共享10个VCM互动课堂示范点，促使更多的优质资源进入中小学校，促进交流和应用，促进基础教育教学质量的不断提高。

3.以普实县创建为重点，进一步推进实验教学普及。扎实推进“普实”创建工作，年内完成5个县（区）“普实”验收和5个县区的复查。进一步扩大中考理化生实验操作考核覆盖面。制定省级中小学标准化实验室建设标准和加强中小学图书馆建设的意见，启动实验教学示范学校创建工作。
    4.认真抓好义务教育阶段控辍保学与扫盲工作。推进控辍保学政府责任的切实到位，重点解决初中生的辍学问题。配合有关部门，实施好“两免一补” 和扶贫助学工程。指导和敦促各地落实有关政策规定，切实解决好进城务工就业农民子女、社会流散儿童和农村“留守儿童’，等特殊群体的就学问题，不断提高义务教育巩固率。配合有关部门做好国家对扫盲工作的复查验收，在深入调研的基础上，就新形势下如何有效推进扫盲工作做出部署。

三、坚持不懈地把提高质量作为重点，促进基础教育可持续发展

1.加强基础教育科研工作。加大指导和管理力度，组织好重点课题的研究，力争出台一批质量较高、影响较大的研究成果。继续开展基础教育优秀教学成果评选活动，扩大参与面，提高影响力，发挥对促进教育教学质量的积极作用。

2.大力推进以校为本教研制度建设。认真抓好碑林、眉县两个国家级校本教研制度建设基地实验工作。加强对省级校本教研制度建设11个实验基地、50所示范学校、477所实验学校的管理，深入开展探索和研究工作，形成一批实验成果并积极推广，促进全省中小学校本教研工作的有效开展。

3.加强基础教育专业支持服务体系建设。启动市级标准化教研室创建工作，继续抓好电教馆（中心）、仪器站（所）标准化建设，切实加强队伍建设，强化培训，优化管理，不断提高队伍的整体素质和指导水平；改善工作条件，使其在信息技术设备设施、图书资料和交通工具等方面具备基本的条件，更好地为一线教育教学工作提供经常性指导和服务。整合各方面的专业支持力量，促进高教、职教与基教的衔接，争取省内高师院校的支持，建立高师院校指导中小学教育教学工作的有效机制。

4.加强和改进基础教育质量监测工作。初步建立对教育教学质量检测、分析、评估的工作体系和机制，组织对部分县区小学4—6年级、初中7—8年级的教学质量进行检测和评估。

5.切实加强学校管理。制定我省《中小学校管理章程》，开展“学校管理年”活动，探索总结和推广课改环境下学校管理制度重建的经验，强化学校管理，推进和谐校园建设。按照教育部有关政策，研究提出我省清理整顿改制学校的措施，确保义务教育段办学体制改革工作健康、规范、有序进行。

四、全面树立和落实科学发展观，促进基础教育各项事业持续协调健康发展

1.推进高中教育内涵式发展。通过实施省级示范高中和省级标准化高中的创建工作，努力扩大普通高中优质教育资源。开展高中基本建设、经费投入保障机制、招生制度改革现状调研，制定促进普通高中教育健康发展的指导意见，不断提升高中教育质量和办学水平。

2.进一步加强学前教育，努力提高学前教育的普及率。开展农村学前三年教育专项检查调研，制定加强农村学前三年教育的意见，遏制幼儿教育小学化倾向，努力提高农村学前三年教育普及程度。对64所早期教育试点园进行评估检查，适度扩大试点范围。开展规范学前教育机构登记注册专项工作，切实加强对各级各类学前教育机构的管理，加快形成我省幼儿教育系统、科学的一体化管理格局。

3.加大对特殊教育的倾斜支持力度。开展特教管理体制调研，形成加强我省特殊教育工作的意见。配合教育部“特殊教育学校建设工程”，加大特殊教育学校建设力度，在薄弱学校改造、危房改造等项目中，争取向特教学校倾斜。加强特殊教育师资培训和随班就读教师、巡回指导教师的培训，促进骨干教师的专业化成长。建立健全特殊教育教科研网络，不断提高研究水平。

4.不断强化民族教育工作。认真贯彻落实全国教育援藏工作会议精神，抓好对民族教育校点的倾斜和扶植。培育和树立一批先进典型，总结和推广经验，深化中小学民族团结教育。

5.积极做好语言文字工作。进一步加快语言文字地方立法工作，争取年内出台《实施办法》，促进我省语言文字工作走上法制化轨道；启动二类城市的评估，积极推动2—3个城市通过省级评估；加强语言文字规范化示范学校的创建工作，建设一批语言文字规范化学校；以测试工作规范管理为重点，完善管理办法和程序，进一步促进普通话水平测试工作的深入开展。

6．进一步做好“儿基会”、中小学“做中学”、“唐仲英‘薪火’乡村教育援助计划”、视障儿童的“金钥匙工程”和“学校改进计划”等项目的组织实施和成果推广巩固工作，推动项目学校教学质量和办学水平的有效提升。

                               二ＯＯ七年三月一日