沪教委德〔2007〕13号

各区县教育局、浦东新区社会发展局，各委局、控股（集团）公司教育处：

现将《2007年上海市基础教育（含中职学校）德育工作的若干意见》印发给你们，请根据本地区、本单位的实际情况，按照执行。

附件：2007年上海市基础教育（含中职学校）德育工作的若干意见

      上 海 市 教 育 委 员 会

      二○○七年四月九日

附件：

2007年上海市基础教育（含中职学校）德育工作的若干意见

2007年，上海市基础教育（含中职学校）德育工作要进一步贯彻落实中央8号文件，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领学校德育工作。要以构建社会主义核心价值体系为根本，以“两纲”教育为抓手，深化以德育为核心、以创新精神和实践能力为重点的素质教育，在增强工作实效性和加强教师育德能力建设以及形成长效工作机制上下功夫。切实加强和改进中小学德育工作。

一、围绕“立德树人”的根本任务，深化“两纲”教育

1．坚持用社会主义核心价值体系引领和主导学校德育工作，深化爱国主义教育和“文明、感恩、诚信”的人格修身教育。抓住党的十七大召开、香港回归10周年、“迎世博”、“迎特奥”的契机，以“我与祖国共成长”为主题进行系列教育，引导中小学生深刻感受以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强学生的国家意识和民族自信心、自豪感。

2．构建学科德育体系。制定《上海市中小学各学科教学进一步贯彻落实“两纲”的实施意见》，根据学科的性质与特点，分学段列出“两纲”教育的21门学科的分层指导意见，把“两纲”教育融入到“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”的三维教学目标之中，注重潜移默化、注重全方位教育；突出学科作用、突出学生体验，引导他们养成良好的思想道德和科学文化素质。形成覆盖全市的具有学段特征、“两纲”特点的课内体系，建设一批“两纲”教育的示范课。召开“上海市中小学‘两纲’教育推进现场会”。

3．构建“两纲”教育的课外体系。注重青少年学生的课外活动体系内涵建设，并形成有效互动。要从民族精神和生命教育的基本内容、社会资源利用、活动项目设计等三方面开发适合不同年龄阶段中小学生特点的系列化参观和活动项目，构成课外活动的提供系统，形成规范化、开放式和常规化的“两纲”教育课外体系。加强爱国主义教育（含革命传统）系列、民族文化教育系列、公民教育系列、生存训练系列、科普教育系列、艺术课堂系列等六大系列基地建设。制定上海市中小学课外活动的指导意见。继续深化“上海市百万学生学礼仪”实践活动，增强实践与体验；开展“哈哈美丽心世界——‘小手制风车爱心转起来’”校园行活动，传承中华民族优秀礼仪文化。举办以“扬青春旋律·创和谐校园”为主题的上海市学生音乐节活动；举办以“预防为主，平战结合”为主题的上海市学生民防运动会。进一步推进中小学“百年树人”电影阳光行活动、高雅艺术进校园观摩欣赏等丰富多彩的校园文化活动，培养青少年学生良好的艺术修养和健康的审美情趣。

二、积极推进“温馨教室，和谐校园”建设，营造安全文明的育人氛围

1．要按照社会主义和谐文化建设的要求，加强和推进中小学“温馨教室”的建设与研究。明确“温馨教室”的发展内涵，制定“温馨教室”的建设标准，总结“温馨教室”建设的成功范例，使全体教师树立心理健康教育的理念，使之辐射到每一个课堂，形成良好的师生、生生关系，创造和谐的教育环境。要加强中职学生的心理健康教育，做好心理指导，帮助学生建立自信，关爱他们的成长。

2．结合生命教育，加强公共安全教育，营造安全文明的校园环境。各学校要根据国务院办公厅《关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》精神，将生命教育的科学性与人文性结合起来，以热爱生命、珍惜生命为理念，让学生感悟构建和谐身心与和谐环境的重要性。要创设生存技能训练的场景，引导学生掌握基本的民防知识和技能，进行防灾和减灾教育、提高学生应对突发性灾害事故自救自护能力。加强青春期教育、心理教育，提高自护自救的能力。各区县要利用青少年活动中心、少年宫、少科站建立礼仪和生存训练的演练场所，为学生创造更多、更丰富的情景实训，增加体验式学习，促使学生主动尝试与探索，发展学生的能力与人格。

三、加强师资队伍建设，大力提高教师师德和实施素质教育的能力

1．积极构建教师师德与育德能力培训体系，提高教师的综合素质。要在广大教师中广泛开展“为人、为师、为学”师德建设系列主题教育活动，引导教师热爱学生，为人师表，教书育人，严谨治学，以高尚的情操引导学生德、智、体、美全面发展。要把教师队伍育德能力建设和人文素养培养纳入教师的“240”、“540”课时继续教育体系。制定《关于上海市中小学教师师德与育德能力培训工作的实施意见》和《关于提升上海市中小学教师人文素养的若干意见》，要发挥10个中小学骨干教师德育实训基地以及“两纲”高级研修班的作用，使优秀教师脱颖而出，打造一支能够担当素质教育重任的、德才兼备的名教师、学科带头人和德育骨干教师队伍。

2．根据上海市中小学教师人文素养拓展有关要求和教师自身发展需要，开展教师人文素养拓展工程。将此项工作纳入到“十一五”教师培训规划，搭建各类平台，为教师的自身发展创造有利条件，营造良好的环境氛围，形成市、区（县）、学校相互贯通的培训网络，拓宽培育载体，构建长效机制。

3．大力推进班主任队伍建设。根据教育部有关文件要求，制定《关于进一步加强上海市中小学班主任队伍建设的若干意见》，加强班主任队伍岗前和在岗培训，不断提高中小学班主任的职业精神和专业化发展，着力提高班主任的师德和育德能力建设。各区县教育行政部门要加强班主任工作的典型经验的交流、总结、培训和宣传，营造关心、尊重班主任的良好氛围。要依托市班主任实训基地，形成有效的骨干队伍孵化机制。召开上海市中小学班主任工作经验交流会。

四、加强研究，提高德育的实效性

1．要加强对国家意识教育的研究，增强中小学生的爱国情感；要加强对生命教育科学性的探索，在学科教学中把握生命教育的丰富内涵，促进知识、技能和价值的引导与体验。要研究和处理好整体把握和落实“两纲”所提出的德育基础性内容与学校德育特色的关系。

2．各区县教育行政部门要继续抓好“两纲”教育的试点工作，总结经验，以点带面，整体推进。要加强民族精神和生命教育试点学校的指导，提出具体研究方向和项目，以国家意识、文化认同与公民人格的要求和生命教育的内容要求为依据，引导教师充分挖掘学科内涵，深化课堂育人。要整合各种资源，发挥中小学骨干教师实训基地的作用，引领学科德育示范。通过学科教研、课堂示范、说课评课、教学反思等环节，提升教师的育德能力。

3．加强“两纲”教育资源的开发、共建和共享。组织力量开发民族精神和生命教育学科素材包、优秀课例和课件、音像资料、网络课程等。要整合各有关部门的优质资源，支持、服务教育。要向广大教师推荐一批适合学生特点和教学要求的“两纲”教育的音像资源，丰富课内课外教育，促进学生的全面发展。

上 海 市 教 育 委 员 会

二○○七年四月九日